坦诚交流增进中美互信

美中两国政治制度和文化历史差异很大，两国需要增加对对方政治制度的了解。

1998年到2000年间，我作为美国政府国家安全委员会亚洲事务高级主任，几乎参与了当时美中交往的所有事务。这段亲身经历，让我对美中关系产生了以下几点认识: 首先，作为世界上最重要的双边关系，美中关系需要双方高层领导人的持续关注。其次，合作对两国都有重大、积极的影响。第三，领导人之间的私交也十分重要。这两年，美中两国领导人有多次长时间的直接交流，我认为这是非常积极的。

1979年1月1日，美国和中国正式建立外交关系。这改变了此后国际关系的战略框架。美中关系的发展也验证了双边关系的重要性。35年来，无论是主张自由的民主党，还是较为保守的共和党执政，美国政府都十分重视发展对华关系。同样，中国领导人也一直重视发展对美关系。美中双方始终把发展关系视为重要议题。

没人能预料到，美中关系可以发展得如此成功，双边贸易额增长了近200倍，双边对话与合作机制涵盖了政治、外交、经贸、军事等多个领域。美中关系的发展在广度与深度上令人瞩目。当然，双边关系发展中，也存在一些问题和摩擦，考验着双方的互信。美中新型大国关系的提出，明确了“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的目标，但如何践行新型大国关系，需要时间的检验。

中国经济的发展得益于中国自身的努力，美中合作也推动中国经济腾飞。中国共产党十八届三中全会提出一系列改革目标。中国在金融、财政等方面的改革，将大大减少未来美中在经济问题上的分歧。

目前，美中建立了多种对话机制。双方应就各自的国家利益坦诚交流，建立冲突管理机制，减少分歧。在担任亚洲事务高级主任期间，我非常赞同中国加入世界贸易组织。随着美中两国经济交流的深入，双方贸易摩擦会不可避免地增加。如果中国不加入世界贸易组织，美中之间的每一宗分歧，都可能影响双边关系。再比如，双方正在谈判的美中投资协定，随着双方投资额的增长，在技术层面的分歧不可避免，而对话机制能帮助双方减少分歧所带来的负面影响。

美中两国政治制度和文化历史差异很大。我认为，美中两国需要增加对对方政治制度的了解。不了解对方的政治运作，将会影响双方互信的构筑。

（作者为美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员，本报驻美国记者李博雅采访整理）