程序透明才能兑现 更严复出规定

近日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。（1月16日《新京报》）

好规定要靠落实才能发挥效用，如何兑现是个现实问题，同时也是个技术问题。从过往一些官员的复出来看，即便是按照规定复出，有时候依旧酿成新闻事件。似乎，只要是官员复出被发现，就会让公众觉得不满。也正是因此，一些被免官员的复出也就更加低调，而被发现后，公众的不满也就更加剧烈；一些地方被免职的官员火速违规复出，无论当地民众还是媒体，往往都无从知晓，这加重了公众对问责和免职效力的质疑。其实，类似的混乱，主要就是因为复出程序不够透明公开造成的。

应该意识到，因为复出程序不透明引发的舆论事件，对党和政府的公信力损害是很负面的。本来官员被问责背后，就包含着对公权力的损害，如果复出偷偷摸摸，程序不透明，这无异于再次伤害党和政府部门自身的公信力。对被问责复出的官员来说，喜欢低调，相关部门不希望引起公众注意，是可以理解的。但假如违背程序“暗箱操作”，或者在公众完全不知情的情况下，就按照规定复出了，当其以新身份露面时，公众必然会觉得困惑和不解。

正是因此，官员复出有必要从程序和制度上向社会公开。这样的话，公众才不至于眉毛胡子一把抓，天然认为官员复出都有问题、有蹊跷，更不会理解为是官官相卫、问责规定太软。以最透明的方式对待这一问题，复出也就名正言顺，方能赢得公众的理解。

其实，被免官员复出程序公开透明，无论对其自身，还是对同级和上级党政机关都是有好处的。首先这样做，不仅不会因为复出而引发质疑。按照规定公开透明地重新任免、调动，甚至提拔也就名正言顺；其次，有利于培养官员和公众的法制观念、公开透明意识；再次，相关部门不是常说，培养一个干部不容易。那么公开透明让公众感觉踏实，也才不影响那些确实有才华官员的进一步发展。