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把雾霾治理当政治问题对待

2014-03-07 07:02  肖  畅 来源:长江日报  责任编辑:林锦   我来说两句
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今年的全国“两会”中,雾霾备受关注。习近平总书记在广东团连问环境问题:“珠三角现在PM2.5是多少”、“东江的水质怎么样”。雾霾治理更成为今年政府工作报告重点,报告指出:“雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。”

环境保护是历年“两会”必谈话题,但今年环保话题有所不同,就是突出了雾霾治理的特殊性、紧迫性。如果说环境治理是长期性努力,那么雾霾就是把长期问题给拉近,正如报告所说的,“红灯”已经开始闪了。如今,雾霾首次写进政府工作报告,说明重视级别空前提升。抓产业结构、能源效率、尾气排放等,关停多少淘汰锅炉,改造多少燃煤电厂,现在有实实在在的方案,数字、目标清清楚楚。

就在上个月,全国大范围出现雾霾覆盖,据环保部数据,中东部地区大部分省份都出现雾霾,波及面积约143万平方公里,约占国土面积的15%。这种大范围覆盖,已经是第二次出现,雾霾的“突袭”不再局限于一城一池,而是全国性的。雾霾治理,我们有长远规划,国家层面有“大气污染防治行动计划”,地方层面也有各种应对,但即时性的方案一直欠缺,直到政府工作报告为止。问题迫在眉睫,国家应对必须全面升级。

可以预见,今后政府工作报告可能将延续这一做法,为雾霾治理开辟专章,而今后的“两会”将延续雾霾的讨论。政府报告部署今年的治理行动,提出今年的目标,而来年怎么弄、有什么目标,应当会有进一步的推进。从这一刻起,雾霾治理被纳入政府的年度计划,而不是仅仅当做长期规划。

雾霾是环境问题,正如养老保障是社会治理问题,房价是市场问题,但当人民群众的关心达到一定程度,触及的利益面一旦广大,以至于政府必须作为重要议题纳入决策议程之中,那么,这些都将成为政治问题。作为政治问题对待,相应的政府行动就不是按部就班,而是全力以赴,正如近十年来的房价治理,其实超出了经济的范畴。作为政治手段,它解决的不是常规事务性议题,而是那些潜藏着国家、社会巨大风险的焦点问题。雾霾现在甚至不是潜藏的风险,它的危险性就在眼前。

近十年来,房价几乎一直是“两会”话题榜前列,房价治理以民生保障工程对待,绝不仅仅是一个市场问题。今年,政府工作报告首次未提房地产调控,也首次写入雾霾治理,两者虽然没有因果关系,但似乎可以看到“两会”核心议题的转变。形象地说,也许雾霾将是下一个十年的“房价”。房价好歹还有受益群体,而雾霾连受益者都没有,每一个人都在深受其害。看不到蓝天,呼吸不到正常的空气,那是什么样的感受?如果说房价治理考验智慧、手段,那么雾霾治理更是考验决心,考验力度。雾霾治理固然复杂,但承载的社情民意更加沉重,这赋予政府沉甸甸的责任。

正如报告所说的:“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。”把雾霾治理当政治问题对待,政府需要全力以赴,就是要拿出搞经济发展的热情,拿出宣战一样的态度。

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