落实“新型城镇化规划”要抓牛鼻子

近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。（3月16日新华网）

落实“新型城镇化规划”在当前具有重要的意义，这个规划不仅是全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，更是解决当前诸多问题的一个关键，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。意义重大，毋庸置疑，关键是如何落实。

《规划》指出，要努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，笔者认为，在这五个特色里面，最重要的是以人为本。以人为本正是落实“新型城镇化规划”的牛鼻子。

过去，一些地方在城镇化建设过程中，往往主观意志强烈、权力意志强烈，结果，城镇化成了作秀，成了形式主义工程，成了“赶牛上楼，车库养猪”的怪相。这样的城镇化都不是以人为本的城镇化，是以官为本的城镇化，这样的城镇化不能要，必须停止。城镇化必须要围绕以人为本进行全面深化改革，改革我们的落后思维，深化我们的改革思路。只有以人为本的城镇化，才能让城镇化的过程变成人民幸福的过程。

那么，如何实现以人为本的城镇化呢？笔者以为，关键是做好两个工作：一是加大宣传力度，让我们的农民知道什么是城镇化，农民认识清了，才能有激情、生智慧；二是要尊重农村农民的创造性，如何更好的进行具体的城镇化工作，专家说了不算，官员说了不算，农民说了算，因为农民是要享受城镇化福利的，他们最有发言权，他们也最能创造出最适合本地农村农民实际的城镇化道路。作为政府部门，可以引导，提供帮助，绝对不能越俎代庖。

通知要求，各地区各部门要科学规划实施，坚持因地制宜，推进试点示范，既要积极、又要稳妥、更要扎实，确保《规划》提出的各项任务落到实处。笔者认为，这个要求，实际上就是对以人为本的再次强调，因地制宜就是要根据不同地方人的不同情况进行不同的工作，积极、稳妥、扎实，就是要始终以让人民幸福为宗旨，绝对不能以打造政绩为目的。

以人为本是落实“新型城镇化规划”的牛鼻子，期盼各级政府部门能够抓好这个牛鼻子，从农民的需求、农民的认识出发，挖掘农民的智慧，引领农民走上最适合本地的城镇化道路。