桶装水质量为何如此之“水”？

5月6日，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会，通报了小麦粉等11类食品监督抽检情况和餐饮服务食品安全监督抽检信息。抽样监测数据显示，抽检2846批次瓶（桶）装饮用水样品中，不合格样品数为340批次，不合格样品率为11．9％。

一成多的桶装水质量堪忧，这在水质安全事件时有发生的当下，确实令人警醒。不久前，兰州水污染事件、武汉水污染事件爆发，桶装水与瓶装水一度被疯抢。但如果包装水本身就不是最后一方净土，其间的质量悬疑，无疑会让城市饮用水安全现状雪上加霜。

2014年2月19日，浙江嘉兴市海盐县与海宁市两地的部分学校，因饮用不洁桶装水，连续出现了多名学生呕吐腹泻情况。时隔两个月，桶装饮用水再次登上舆论黑榜：广州市食安办发布了第九期食品安全信息，在30批次不合格食品中，13批次都是桶装饮用水，其中广州市裕龙山泉水有限公司生产的甘龙牌饮用天然净水，菌落超标高达3100倍。从广州到全国，桶装水质量显然不只是“有点水”而已。

从标准来看，制度设计也没闲着。现有的4个行业标准并无缺位，《瓶装饮用纯净水》GB17323－1998、《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》GB17324－2003、《瓶（桶）装饮用水卫生标准》GB19298－2003和《饮用天然矿泉水》GB8537－2008。近日，卫计委发布的包括《包装饮用水》等14项食品安全国家标准征求意见稿中，还做出了更多适时的调整。从职能监管来看，权力部门也在持续发力。今年3月31日，食药监管总局还向各地下发了加强大桶水质量安全监管的通知。那么，为什么桶装水质量还会如此之“水”？

论说到底，恐怕还是三个方面的原因：一是各地桶装水水质监测力度不一。一线城市建立了常态水质检测机制，而中小城市乃至基层，在市场监管、水质检测方面或存在不小的问题。譬如用PET饮用水桶代替PC饮水桶，甚至成为不少地方的明规则。二是工商等部门对各种“问题水厂”整治乏力，以至于桶装水企业敢于叫嚣：“水的价格跟水无关，贴什么商标就什么价”，甚至一样水愣是整出5个不同的品牌。三是行业门槛低，加之渠道失控，小作坊式桶装水和合格桶装水很难靠肉眼来分辨，消费者取证维权困难。在桶装水产业链上，“李鬼”迟迟不被重罚，也无异于纵容了各种水质乱象的繁衍。

在水污染与水短缺的现实面前，桶装水的质量更是关乎社会稳定与健康安全。一个共识越来越清晰：若没有严苛的标准与执行，桶装水在储藏、经营、配送等环节都可能存在安全隐患。好在桶装水终究不比雾霾天，只要职能监管专业一点、尽心一点，食品安全就不至于要横加一个“水患”。