“家庭困难”不是吃空饷的理由

近日，有网友反映，陕西省米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，同时还在县里的联通公司兼职，领着双份工资。该单位负责人说，王某的妻子没有工作，家庭情况困难，所以才利用其他时间赚取外快。昨日，米脂县纪委已给予其党内严重警告处分。（《华商报》2014年6月2日）

关于吃空饷，公众并不陌生，是指国家党政机关或事业单位的一些人员，自己或家属长期不上班、不在岗，却依然领着工资，享受着福利待遇的现象。随着媒体资讯的发达，这样的新闻总会时不时出现在网络、报刊上。陕西省米脂县水资源管理办公室的王某，被举报吃空饷已十余年，同时还在县里的联通公司兼职，当地纪委虽然已给予其党内严重警告处分，但该处分并不是因其吃空饷，而是因其违反了公务人员从事第二职业的相关规定。不管吃空饷的举报是否属实，此案都还有继续调查的必要：一是一个小小的县水资源办，却配备了40多名工作人员，是否存在超标超编现象？二是王某在本地国有企业联通公司兼职十余年，领着双份工资，该单位的内部管理是否规范？单位负责人应该承担什么责任？该单位还有多少人在外兼职或从事第二职业？三是网友对王某吃空饷的举报是否属实？如果属实，应该怎样处理？家庭困难值得同情，但这不是吃空饷的理由，更不是相关部门执纪执法的挡箭牌。

频频曝光的吃空饷事件，不仅严重增加财政负担，而且败坏着的社会风气。一是对在岗人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在岗人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。二是对纳税人不公平。吃空饷者的工资和福利全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人怎么能随便拿纳税人的钱呢？这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，吃空饷，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击。

一些地方吃空饷现象久拖不决和无法根治的原因是多方面的，但有一个最主要的原因是管理不科学、不规范、不透明、不合理。因此，根治吃空饷现象，必须建立科学、规范、透明的党政机关和事业单位人才流动制度，对每一名国家公职人员实行静态与动态相统一的管理方式。凡是未经单位同意擅自长时间离开工作岗位者，立即按照《劳动法》予以公示、除名，并上报人事编制部门注销编制、停发工资。同时，还要加大公开曝光和有奖举报力度。对于那些包庇、纵容干部职工吃空饷的单位和主要责任人，纪检监察部门要严厉问责，并在媒体曝光；对于那些积极举报的人，组织人事和财政部门要在切实保护举报者的情况下给予重奖。只有以强大的信心与决心，通过多途径、全方位、深层次的堵塞制度漏洞、规范队伍管理，才能将影响极坏的吃空饷现象从源头上杜绝！