“新路盖土种豆”是“整改”之痛

针对媒体报道的江苏泗洪“铺路种豆”消息，江苏宿迁市国土资源局相关负责人表示，“铺路种豆”事件涉及的部分土地是今年国家土地例行督察时发现的违法用地。当地市委市政府和国土部门，已明确要求泗洪县立即整改并追究相关人员责任。（7月27日《新京报》）

原以为这是应付土督察，现在才知道这是落实土地督察之后的整改要求！算是见识了“整改”为何事何物了。

所谓“整改”，就是掩耳盗铃和赤裸裸的自欺欺人——在新马路上盖土种黄豆，再插一块“地已种上黄豆”的牌子，这种整改岂不是劳民伤财？谁同意“新路盖土种豆”了事的？这些问题都要追查到底，严肃处理，而不是简单地揪出几个在未办得手续的前提下就动工修路的人，而对动工修路的决策者和“新路盖土种豆”的决定者不闻不问。

首先，当地的整改没有诚意。国家土地督察南京局曾于今年4月对宿迁市土地使用情况进行例行督察，发现问题后提出了整改要求。而宿迁市泗洪县“整改”的结果，却是在马路上盖土种黄豆。事实上，部门不但没有恢复为耕地，反而挖走了其他地方的土壤，破坏了另一处的耕地（到底挖了什么地方的泥土，破坏了什么地方的耕地，是否办理一手续，还需要另外追查责任），并没有真正落实整改意见，问题的性质很严重。

其次，当地的回应没诚意。比如，针对舆论质疑由此造成的浪费，泗洪县交通局长陈庆表示，之所以出现马路铺土的现象，是因为复耕需要，复耕覆盖的道路大部分仍是路基，还没有做沥青面。“大部分”的措词无法掩盖在“少部分”沥青路面铺土的荒唐做法。况且，已经做成了马路的路基，铺上泥土就算恢复成耕地了吗？敢问这种恢复通过上级检查验收没有？搞笑的是还种上了黄豆，这到底是想欺骗谁？

违法破坏耕地，整改结果是“新路盖土种豆”，这不只是笑话，也是“整改”之痛。笔者认为，这件事警示监管部门，对于检查出来的违法违纪问题，一定要提出具体整改的目标和要求，并且，一方面要对违法违纪的相关责任人问责，另一方面要对整改结果进行检查，而不是听汇报，也不能搞遥测，防止造假。同时，对整改不到位以及再犯的人，要严肃查处和问责，否则，整改就成了忽悠。

其实，类似的“整改毛病”不少。比如，某些部委的问题年年审计年年有，今年媒体用“审计牛皮癣”来形容部委审计问题，根源在于“整改”不是惩罚，而是纠偏。虽然纠偏不可少，但只整改不问责，相关责任人没有受到惩罚，有的人根本不把违法违纪当回事，问题年年整改年年犯，有的整改忽悠人，非常尴尬。

因此，是该对违法违纪问题的整改把肪问诊了。从制度源头和程序上约束整改，并问责整改不力和忽悠上级的责任人，才能防止整改流于形式、走过场，杜绝怀有违法违纪“大不了整改”的麻木心态。