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上户“长征”是另类的“计生捆绑”

2014-08-05 11:00:34 薛家明 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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往返海口与保亭一趟500多公里,乘大巴车需要7个多小时。为了给3个孩子上户口,一年时间里,农民工老李拖家带口往返9趟,花费近万元。其中前8趟,派出所工作人员总有各种理由让老李一家无功而返,有些甚至在老李看来很是荒唐,比如要求带孩子做DNA鉴定、改结婚证等。直到第9次前往保亭,派出所负责人才终于在老李儿女的出生户口登记申请表上签了字。其中辛酸,令人五味杂陈。(8月4日 中国新闻网)

历时一年,往返9趟,行走4500多公里,花费万元。农民工老李为孩子上户口的经历,可谓是上户“长征”。DNA鉴定、改结婚证等插曲,更让其历程充满了戏说的元素。其实,老李的一次次无功而返,并非只是衙门气的生动演绎,有关部门也是有苦难言。否则,派出所也不会在明知有记者监督的情况下,一次次说不。

报道中,户籍内勤说“3个都能办”,教导员拿着海南省公安厅制作的办证汇编,一遍一遍的看,却没有表态到底能不能办。其实,教导员并非是读不懂政策,而是在纠结老李的超生身份。试想,倘若这次开了绿灯,以后还怎么亮“红牌”?计生与户口虽已在政策上“脱钩”,然而部分地区仍然靠“内部掌握”,进行事实上的捆绑。这才造就了教导员的纠结。

由此看来,让老李“跑断腿”的上户“长征”,其实是一出另类的“计生捆绑”。只不过,地方在把握上是“只可意会不可言传”。所以,派出所才会“顾左右而言其他”,一次次出难题,一次次拒绝老李于千里之外。其实,老李若是读懂“计生捆绑的弦外之音”,补齐超生罚款,就不会一次次被踢皮球,最终跑断了腿。

早在上个世纪80年代,原国家计生委、公安部就联合下发了通知,即使是针对超计划生育的婴儿,也不得自立限制落户的法规。7月10号例行的新闻发布会上,国家卫计委再次强调,坚决禁止将计生政策与新生儿落户、低保等挂钩。然而,政策是政策,执行是执行。部分地方总是中央对政策选择性接收,功利性“屏蔽”。上户“长征”就是“计生捆绑”的一个新变种,它的出现也说明,政策泯灭在最后一公里的现象,依然很严重。

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