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鲁甸地震再次倒逼农村自建房监管

2014-08-08 09:14:47 娄国标 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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云南鲁甸6.5级地震,虽然震级不算太高,却造成了较大的伤亡。专家分析了五大原因,其中一个重要原因是:震中区域距离县城有26公里左右,当地多为农村民房,多数为土坯房和砖混房,抗灾能力差。

这个原因,我们在汶川、玉树、雅安、定西地震中都似曾相识。从以往案例可以看出,板块摩擦导致的地震运动,很大比例覆盖在农村和山区。和城市建筑的深地基和钢筋混凝土框架结构相比,农村房屋质量可谓不在一个级别上。本人老家就在农村,那里的房屋基本上都是农民的自建房。农闲时节,从农民“跨界”成泥瓦匠的不在少数。由于意识常识的空白,以及从业资质的无从谈起,导致他们搭建房子的时候,脑海中根本就没有“抗震防震”的这根弦。这样的建筑作品,衍生出大量的“一震就倒”农村自建房,也成为地震伤人的“幕后帮凶”。

农村自建房抗震能力弱不是今天才暴露出来的问题,那些血淋淋的教训是那么的惨痛和无奈,但为什么不能引起各方的重视?

对农民来说,他们并不是不愿盖更抗震的房子,而是他们不知道地震的危害、不知道怎么去盖,有关部门也鲜有这方面的宣传引导。这些年,各地开展轰轰烈烈的新农村建设,鳞次栉比的、看似光鲜的农村房屋背后,是抗震结构的欠账和质量管理的缺失。如此现状,一旦地震袭来,农民千辛万苦建起的房子,极有可能成为伤人害己的脆弱资产。

每次地震,农村自建房倒塌的比例远远超过城镇商品房。这个问题不是没有人看到,而是没有人去管。农民自己动手建设住房,规划、土地部门乐于去做的是收费;而对建房来说最重要的设计标准和质量管理,往往无人问津。建筑质量监管的缺席,导致大量“金玉其外败絮其中”的房屋实际存在于农村地区,继而出现“不堪一震”的惨状。

这些年,已经进入“震动模式”的地球可谓“小震年年有,大震三六九”。对地震的应对不力,已经不是“侥幸心理”所能遮掩和开脱的。地震虽难防,但减少流血伤亡是可以做到的。比如,可以根据地区特点,按照抗震标准编制印发设计模板和施工标准,供农民选择参考;可以通过公益广告、免费宣传等方式,将地震中暴露出的农房质量案例,在农村扩散传播,让农民把钱花在刀刃上;还可以向日本、加拿大等国学习,采用补贴等方式,倡导采用抗震能力强的木结构和轻钢结构建房等。

监管农村自建房,固然有很多现实的困难,但这决不能成为无动于衷不作为的理由。地震导致的重大伤亡,倒逼着农村自建房监管的加速推进。对灾后重建的房屋必须按照抗震标准实施;对四川、云南等地震多发区自建房的防震建设,必须纳入抗震设防的统一规划;对广大农村地区自建房的监管,必须有完备的制度保障。有关部门应该行动起来,对农村房屋进行全面的评估,对自建房质量进行干预、抗震标准进行强制要求。否则,下一次地震出现在哪里,哪里又是一片狼藉。

灾难已然发生,抱头痛哭一场固然能够宣泄情绪,但我们更应该做的是节制悲伤就事论理、反思问题切实整改。唯有化地震的“危”,为灾后重建和提升广大农村自建房质量的“机”,我们同胞的鲜血才没有白流。

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