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消灭“高尔夫伤疤”是发展考题

2014-08-25 08:06:49 薛家明 来源:东南网  责任编辑:林锦   我来说两句
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深圳盐田区人均高尔夫球场面积是其人均社区公园面积的8倍,福田区社区公园面积总和不及深圳高尔夫俱乐部总面积的三分之一,宝安区(含龙华新区)5个球场总占地面积达2026公顷……或许,没有哪座城市能够在高尔夫球场的面积上跟深圳匹敌。“中国网事”记者调查发现,由于城市规划“失控”留下的历史欠账,深圳高尔夫球场遍地开花,成为深圳城市发展难以绕过的坎。(8月24日,新华网)

实事求是的说,高尔夫球场占据市中心黄金地段,并不是缘于规划上的神来之笔,而是“深圳速度”的又一例证。在建设之初,“深高”、观澜湖等球场都位于深圳市的“犄角旮栏”。然而,随着深圳的爆炸式发展、市中心快速移位,致使相对偏远的“深高”地区,后天性的成为城市的中心。目前,深圳市已无农村的发展现状,更让城市中的高尔夫球场异常扎眼。

尽管事出有因,但大量“藏身”于市区的高尔夫球场,也已成为深圳市的“绿色伤疤”。一来,高尔夫是只有少数富人才能玩得起的高消费项目,大量栖身于市区,容易造成市民心理失衡。二来,高尔夫属于“高耗地”项目,动辄百余顷,建在本就稀缺土地的深圳,无疑是巨大的浪费。再者,对广大市民来说,高尔夫球场绿地属于“可远观而不可亵玩焉”的“纸上绿地”,大量存在必然吞噬市民的幸福空间。

事实上,目前深圳市的“高尔夫伤疤”已到了不得不治的地步。官方数据显示,目前深圳建成以及在建高尔夫球场共有15个,总占地面积约2400公顷,是社区公园总面积的2.4倍,而深圳可建设用地总量已十分有限。高尔夫球场用地,挤压城市的发展空间;为少数高消费群体享受打球的便捷、开发商赚的盆溢钵满,而挤压市民的生活空间的问题已相当严重。

虽然自2004年,国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》下发后,深圳未再批准高尔夫球场用地。但这还不够,消灭“高尔夫伤疤”,要杜绝增量,更要消灭存量。幸运的是,弥合“高尔夫伤疤”的时间窗口已经打开,到2015第一批“上路”的高尔夫球场即将30年使用期满,补上历史欠账正当其时。目前,社会各界基本对“换绿于民”达成共识,欠缺的就是政府的决心。

在改革开放初期,为了快速拉动GDP, 部分地区在项目选择上“饥不择食”,在远景规划上缺乏前瞻性,致使原来重金引来的“金凤凰”,变成制约发展的烫手山芋。尽管“高尔夫伤疤”,在深圳表现的尤为突出,但绝非深圳所独有,更应引起各方的重视与思考。目前,中国已进入改革第二季,未来土地如何合理、规范的使用,如何保障市民的知情权、参与权,更是一道新时代的发展考题。

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