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权力兼职不仅仅是腐败的温床

2014-09-28 07:36:38 吴春山 来源:京华时报  责任编辑:林锦   我来说两句
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【权力兼职不仅仅是腐败的温床,它最大的伤害乃是社会,归根到底是人民的利益。】

不查不知道,一查吓一跳。教育实践活动开展以来,共查出党政干部在企业兼职近8万人次,完成清理约5.5万人次。甚至还有副部级干部兼职,3名吉林省原副省长竟违规担任地方银行、担保公司或证券公司等金融机构董事长。这么多领导干部“一手掌权、一手抓钱”,意味着什么?

很多人的第一反应是会导致腐败,权力可以左右逢源、好处全沾。不错,但不仅在于此。权力兼职的后果,首先当然是会成为腐败的温床。即使如有人所说兼职而未取酬,但那种隐性的腐败可就多了去了。从在企业获得的各种福利待遇、用车以及其他消费,到明里暗里为自己捞取利益,只要你想得到,他就做得到。原因就在于政府行政权和企业经营管理权都在手里,要说有监督、难腐败之类,那恐怕是在侮辱公众智商。也正是在这个意义上,不允许权力在企业兼职,在今天已经成为常识。那为什么还有那么多领导干部在各类企业兼职呢?

恐怕他们都有一些听起来很合理的借口。的确,在一些领导干部看来,这种权力兼职并不值得大惊小怪。一个主要说词是,官员兼任国企要职,既为贯彻执行政令方便,也为企业发展方便。这种怪论其实不值一驳。如果这种理由成立,岂不最终都可以独此一家、别无分店?还要搞党政分开、政企分开干什么?这些年,中央致力于这种分开,不断强调要转变政府职能,不就是为了建立一套基本的规范的秩序,让行政的归行政,市场的归市场?

应当看到,在一些地方的发展实践中,这种权力兼职行为,可能在他们看来的确有其“必要性”。从金融机构,到城投公司,再到地方融资公司,有的地方主要领导就是希望通过权力在这些公司或机构兼职,以获得超常发展速度等,以快速实现自己的意图、快出成果、快出政绩。不能不说,初衷或许是好的,热情也还不错,问题是缺乏现代社会的思维、缺失市场经济的理念、缺乏现代治理的本领。其人虽然生活在21世纪,但血管里还流着几十年前的血。

姑且不谈什么治理的现代化,仅从治理的基本规范来讲,即使政企已经分开,也仍然要有一整套制度来防范乱伸手、乱决策、乱经营等问题。所谓术业有专攻,会当官,不一定会经商。多少年的经验和教训告诉我们,二者如果不能恪守各自的边界而乱跨界,搞二合一,于个人言,极可能是官当不好,企业也搞不好;于社会言,则会破坏市场公平秩序,削弱社会活力。这才是最令人担忧的。

在这个意义上,权力兼职不仅仅是腐败的温床,它最大的伤害乃是社会,归根到底是人民的利益。全面深化改革,把简政放权作为一个重头戏,就是要通过这种持续不断的简与放,来激发市场潜力、释放社会活力。权力兼职企业,开的是历史的倒车。清理和严禁这种行为,才能破除各种迷障。

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