莫让房地产成为权力开发的牧场

自十八大以来，共有53名省部级以上官员被查处，其中，据法院判决和媒体报道，有30名与开发商有牵连，占比高达60%。（11月25日人民网）

官员与地产，究竟是怎样的关系？媒体的报道很能说明一些问题。落马省部级以上官员中，有60%的涉及房地产，不难看出，地产领域俨然已成为官员贪腐的重灾区，中间勾连了太多的利益纠葛。不过，有意思的是，坊间在惊叹乃至愤懑“近百落马贪官，半数涉及房地产”之余，对此数据也持怀疑态度，甚至笃定地认为，“恐怕不是60%，而是全部吧？”这也难怪，在房地产泡沫的大背景下，暴露出房地产腐败，一点都不令人吃惊。就好比垄断性的行业必然存在不为外人道的腐败一样，巨大的利润空间难免令人垂涎欲滴，也不难得出“苍蝇不叮无缝的蛋”的结论。房地产市场在10年间，以惊人的增速发展，谁都会把目光聚集到房地产上，特别是对于房地产开发商而言，他们要想开发好地产，就必须首先开发好官员手中的权力，房地产业已成为腐蚀政府官员的最大温床，成为权力开发的牧场。一定程度上，一些官员的落马，就是开发商精心“开发”的结果。

房地产开发商为什么热衷于“开发”官员？其实就是看中了官员手中的权力。从以往查办的房地产相关案件看，腐败几乎渗透到立项、贷款、工程招标、用途变更、容积率调整、监理验收等各个环节。开发商一旦成功“开发”了权力，就可以要风得风，要雨得雨，就有了土地，有了项目，有了环保合格证书，有了肆意增加的容积率，有了房产销售利润的盆盈钵满。所以，一些开发商在开发土地、房产的同时，他们非常注重“开发”权力，而当房地产资本和官员手中的权力完成交易后，他们马上会将腐败成本打入房价，让消费者来填补。所以，社会普遍认为，腐败也是导致高房价、加剧百姓“住房难”的重要因素。

开发商对权力的“开发”，是一种不正的经营之道。但是，一些官员为什么也乐于被“开发”，或是勇于寻找“开发”，甚至能与开发商“利益共享”呢？这就是一些官员的权力私用，以权谋私了。有的官员，在开发商立项、审批、评估、办证等一系列程序上，是没有好处不办事。有的主要领导以关心为名插手工程建设项目，同时还以加强领导为借口把持工程建设项目。他们也用权力从开发商那里“开发”自己的私利，形成了权钱交换。由于开发商和一些贪官在私利目的上的一致性，所以双方的“互为开发”就一拍即合，一些贪官就从房地产商对其权力的“开发”中走向腐败的泥淖。

莫让房地产成为权力开发的牧场，就必须多管齐下，从体制、法制和机制入手，对土地制度、财税体制和政治体制进行改革，同时引入和完善外部监督，把土地资源配置权力交给市场、法律和制度。这里面包括：健全权力约束机制，完善相关法规和制度，积极运用市场机制配置土地资源，建立公开公正透明的房地产市场，提高权力运行的透明度，把公共权力置于法制和人民群众的有效监督之下。同时，还要加大查处力度，严肃查处涉及房地产开发的腐败案件，让那些热衷于开发“权力”的房地产商和心甘情愿“被开发”的腐败分子，都身败名裂、倾家荡产、得不偿失，这样，“权力开发”和“开发权力”才会失去生存的土壤。