如何杜绝民心工程“烂尾”现象？

福州前几年就谋划、实施了一批事关福州发展、缓解城区交通拥堵的民心工程，如站西路、铜盘路、化工路、通湖路至白马河雨水管道工程，如今这些项目因拆迁“卡脖”、管线迁改等原因，工程进展慢，竣工时间不得不延后了。（1月5日《海峡都市报》）

其实，在全国各地，像福州这样的民生、民心工程“烂尾”现象并不鲜见，我们无需大惊小怪，也无需上纲上线，而是应该仔细分析形成“烂尾”的原因，寻找应对之策。

为什么会出现这一现象？表面上看，是因为拆迁“卡脖”、工期太紧、设计更改等“客观”原因造成的，但依笔者之见，真正的原因却在于这样两个方面，一是一些官员功利心态作祟，急于向社会、公众宣示自己的政绩所致。事实上，不少民生工程由于规划、设计、资金预算等前期准备不足，根本不具备开工建设的条件，但在政绩观的驱使下，同时也是为了取悦于民，一些官员往往会夸下海口，宣称一年要办多少实事，给老百姓解决多少问题，建多少民生、民心工程，可因为先天条件不足，注定了这些承诺很难兑现，出现“烂尾”现象也就不足为奇了。

二是缺乏事中监督和事后问责。按说，这些造福于民的工程，老百姓最有知情权、发言权和监督权，可实际上这些工程都是当地政府官员闭门造车、拍脑袋决策而来的，可以说从一开始，老百姓连为什么要确定这些工程都无从知晓，更别说什么建议权、监督权了。更重要的是，对这些未能如期完成的工程，并没有刚性的问责规定，一些官员敢吹、敢搞虚假政绩，或曰言而无信，并不需要付出任何代价，而这其实才是民生、民心工程“烂尾”最直接的原因。

因此，笔者认为，要想真正杜绝这一现象，必须做到两点：首先地方政府在民生、民心工程立项前，应本着实事求是、量入为出的原则，广征民意，看看哪些是民众最迫切需要的项目，然后再确定上马的项目，这样即可避免工程建设的盲目性。其次建立刚性的监督、问责机制，即一方面建立工程信息公开制度，定期向公众通报工程进度、资金使用、存在问题和困难等情况，便于群众监督；一方面实行群众满意度评价机制，做到民生、民心工程建得好不好由群众说了算，对群众给予“差评”的项目，有关部门直接追究相关负责人的责任，这样才有震慑作用，让一些官员不敢夸海口、乱许诺，为民工程“烂尾”现象自然就不会再继续发生了。