“吃零食要扣分”谁来监管?

昨天，郑州市政府印发《郑州市行政审批工作考核奖惩评价暂行办法补充规定》。《规定》明确：“窗口”单位工作人员上班迟到、早退，工作时间打牌、玩游戏、看视频、炒股、干私活、吃零食等，接待服务对象不热情、用语不文明、态度生硬以及态度刁蛮，与服务对象争吵等现象，均在扣分之列。（3月31日郑州晚报）

在“八项规定”的高压态势下，各地的机关作风有了很大的改进，然而，还有一些人上班上色情网站、打扑克、玩麻将，还有些同志上班时间吃东西，看影视剧。更有一些人，工作消极，门是好进了，脸好看了，但还是事难办。出现这样的问题，关键是没有严格的考核细则。郑州市政府印发《行政审批工作考核奖惩评价暂行办法补充规定》，更加明确了公务人员的工作规范，使大家知道什么能做，什么不能做，该如何做。

“没有规矩不成方圆”，有了《规定》之后，重要的是如何确保这些规定能落实到位。《规定》确实可以堵塞制度漏洞，但我们也必须清醒地认识到：标准具体化、要求细致化和改进机关作风建设还不能简单地画等号。如果仅凭此就认为机关作风肯定能改进了，显然太天真了。实际上，抓作风建设，我们不缺制度，不缺执行的具体标准和要求。我们缺乏的是认真执行的决心和勇气，更缺的是具体监督的措施。因此，郑州出台的《规定》，虽然很好，但如果没有人去好好的监督落实，也只是一张废纸而已。

纵有千招万招，不落实等于没招。制度和规定的生命力在于执行。郑州市要让《规定》落到实处。首先要解决好谁来监督落实的问题。机关单位多，纪检部门人手又少，仅靠纪检人员的监督是肯定不够的，应该充分发挥各单位各部门自身的监督，形成人人参与、人人负责的氛围。其次，要改变监督路径，变自上而下的监督为自下而上的监督，赋予市民和新闻媒体以监督的权利。把来自群众和舆论的监督落到实处，使这种监督机制真正成为悬在公务员头上的达摩克利斯之剑。另外，还要做好“严”字这个文章，有关部门必须做到公务人员小违纪时就有人管有人抓，对那些不遵守《规定》和制度的人，就该以“刚”克“柔”，只要查到违规就必须“不讲情面”。

实事求是地讲，制度执行不力，往往都是在一些看似不起眼的小事所致。如果大家睁一眼、闭一眼，得过且过、心中有数，进而导致有“制”没“度”，有“规”没“定”，《规定》就形同虚设。所以，我们要从一些人的违规事情中，认真反思、举一反三、立行立改。以钉钉子的精神，一钉一铆求实效。以实干的行动，赢得机关作风根本好转。