任何事物的发展,都要遵循自己的规律,不能拔苗助长,不能违背规律,教育也是如此。 随着城市规模的不断扩大和人口增长的周期性变化,北京市义务教育面临着供需失衡,瓶颈制约等诸多问题,困难与挑战重重。 如果一味满足,就会带来超载现象。 为了接纳急剧增加的入学新生,部分学校出现了超过适宜标准的规模扩张和大班额现象。截止2014年底,现有中小学规模高于适宜规模的占23.58%,中小学最新入学年级规模高于适宜规模的占32.22%。北京中小学的平均班额已由先前规定的35-40人,普遍增加到40人以上。一些热点地区(城乡结合部、市场附近)学校甚至接近50人。 那么多学生,老师如果想尽心尽力的教育和辅导好每个学生,并且能够针对每个学生个体的情况因材施教,压力非常大,难于完成。 如果一味满足,更会带来缩水问题。 在校生规模的扩张,导致生均教学资源减少,办学条件相应下降。许多学校不得不将先前单独设置的专业教室改为班级教室。有些学校为了扩大招生将原来的功能型教室改成普通教室,有些区县终止了以提高教育质量为目的的“小班化教学”实验,还有一些非京籍学生也不得不进入了基本办学条件达不到相关法律法规要求的自办校等等。 目前,全市普通教室、专用教室、篮球场、排球场等均存在一定程度的缺口。 在这样的情况下,受委屈的只能是孩子们。 未来几年,入学压力只会越来越大。 即使不考虑非京籍子女的入学增长情况,本市小学、初中都将迎来入学的高峰。预计今后五年,本市小学在校生规模由2014年的82.9万人逐年增长至2019年的103.4万人,总规模将增加20.5万人,年均增长率为4.5%。 如何充分利用现有的教育资源,满足学生的入学需求,将是北京市各级教育部门今后工作的重点和难点。 比如在2014年,我市依据中华人民共和国义务教育法,结合首都功能定位和经济、资源特点提出了非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核要求,目的是在教育资源相对紧张的前提下,依法保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利,并公开、规范工作程序。 “目前,北京市的教育资源已经到了临界点,如果仍然无序增长,那么肯定无法给学生提供合适的、有保障的教育资源。”北京市教委相关负责人说。 每一个孩子的入学要求都得到满足,从理论和实际上来说,是不符合教育发展规律的。 |
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