遏制景区涨价仅有“倡议”还不够

近日，中国旅游景区协会发出倡议号召５Ａ、４Ａ级景区带头不涨价。国家旅游局有关负责人表示，支持中国旅游景区协会的倡议，鼓励各类景区特别是高等级景区，要带头不上涨门票价格（８月２９日《华商报》）

近年来，景区门票“逢节必涨”几乎成了一种“统一动作”，许多旅游者直呼“大好河山游不起”。为维护旅游市场秩序，国家相关部门三令五申，要求抑制门票价格攀比上涨，甚至立下了“3年禁涨价”的“硬杠杠”。然而，解禁年“到期就涨”也因此成为了景区的一种奇特现象。

由此而言，国家旅游局日前提出支持中国旅游景区协会的倡议，鼓励各类景区特别是5A、4A级景区要带头不涨价，这是好事，值得点赞。

景区资源的公共属性不言而喻，随着经济社会发展，景区门票降价乃至免费、回归应有的公益领地，既是公众共同的愿望，更是地方政府部门应该秉持的民生取向。然而，由于经营方式、服务项目、管理方式等关系的调整，多数景区都或多或少存在着“以景养景”的门票经济问题，这也是每到旅游季，公共自然景区都会沦为揽金重地的重要原因。此种把旅游景区看作财政收入摇钱树的地方政策，恐怕还是源于地方财政念歪了旅游的“经”。

旅游经济本来是典型的“眼球”经济和人气经济。本来，旅游业应包括吃、住、行、娱乐、购物、交通等多个要素，但随着旅游景区门票价格的只涨不降，却折射出折射出部分景区急功近利的心态，把旅游带来的直接门票收入看得太重，对间接经济的带动，对生态环境、文明素养的整体提升重视不够。当然，如果从合理分流游客流量，疏导游客流向，减轻景区环境承载和接待压力，解决主要景区节假日人满为患的问题和角度来看，采取提高景区门票价格的方式，也无可厚非。但如果是单纯奉行高价“策略”，以此增加利润，从长远看，是很难构建“大旅游”体系的，也必然会影响景区乃至景区所在地的可持续发展。

因此，笔者认为，要想提高旅游业的发展质量和发展效益，最好办法就是低票价或免费策略。西湖免费开放十多年，旅游总收入增长４倍，就是很好地证明。而要实现这一点，就不能把希望寄托在“带头不涨价”的倡议上，而应从顶层设计入手，不断深挖游客的多元化需求，在游客的吃、住、行、游、购、娱等要素上下功夫。同时，加大政策的落实力度，营造有利于旅游业产业链打造的外部环境，如此，才能在满足国人休闲、旅游的同时，促进旅游经济的良性、可持续发展。