谁让“170”号段沦落为“诈骗专线”?

日前，不法分子常用170号段来诈骗一事引起轩然大波，本报也就此类诈骗案件高发进行报道，引发读者热议。昨天，记者从厦门市反诈骗中心获悉，此类诈骗警情近期更加严峻，23天内共达到了601起，日均26起，比此前大幅度上升。《海西晨报》

骗子喜欢“170”，运营商别装不知情

其实，“170”号段被骗子盯上也不是偶然的，因为其存在先天缺陷。该号段购自网络运营商，无需实名登记，相比之下，其他来自基础运营商的号段基本都已实现实名制。同时，“170”号段较新，市民对此熟悉度不高，警惕性低。由于170号段用户信息缺乏监管，通过这一号段可以成功“隐形”、逃避警方追踪，骗子使用起来自然得心应手。

问题是，手机号码实行实名登记，是国家的统一规定，“170”号段怎么就能成为“法外之地”呢？显然，三大运营商对此负有不可推卸的责任。运营商把号码批发给电商后，绝不意味着就可以不管不问了，应该监控号码的流向与电商的出售行为，对不按照实名登记规定出售号码的电商处以停止合作、收回号码的处罚。同时，也要对号码的使用情况主动监察。比如，同一个电话号码，若一天群发上千条短信，通信运营商就应人工倒查是否存在诈骗的嫌疑，实施主动拦截或封堵。

近几个月以来，“170”号段诈骗案件不仅在厦门多发，在全国很多城市都大量发生。虽然警方已经发出提醒，但从根本上遏制这类电信诈骗，不能只要求市民自己加强防范，还要弥补安全漏洞。在这个问题上，运营商不能唯利是图，不能只为了号码好卖，就放弃自己对下游电商的监管责任。如果运营商不能切实履责，监管部门就需要及时出面干预，绝不能任由“170”号段沦落为“诈骗专线”。 》》》阅读全文

管理部门对170号段诈骗岂能“只做不说”？

正是因为存在着对170号段查询难、追踪难的现实困境，有关部门在信息披露方面就更应该准确及时，以便让民众了解170号段诈骗的基本特点，建议市民正确的处理此号段的方法，及时披露部分诈骗案件的进程等。虽然说在查询、追踪电话诈骗的过程中，“做”的确很重要，也往往能直达要害。但是如果光做不说，只会让一些不明真相的群众前仆后继的“中招”。再说了，你连做了什么，怎样做，做到什么程度都懒得交待，谁又知道你到底做没做呢？

在互联网应用如此普及的今天，信息发布渠道甚至都到了千里传音、隔空交流的程度。电话诈骗案件高发并引起市民热议后，有关部门的权威发布，一定要及时跟上。要针对舆论导向作出有针对性的说明，这是保障公众知情权的基础。更重要的是信息的披露本身就是应对政府信任危机的有效手段，因为通信管理局作为通信市场的行政部门，其基本职现就是维护通信管理市场的基本秩序，当市场秩序受到破坏，需要正本清源的时候，当然需要通信管理局发出自己的声音。

所以从本质上说，“只做不说”体现了行政管理部门的傲慢和不作为意识，根本就是“不回应”、“不发声”，说得更严重一点，是行政失职的表现。国务院《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，把进一步做好政府信息公开工作作为提升政府公信力的重要举措。各级行政机关一定要健全和完善信息沟通和发布机制，依法公开掌握的信息，在面对类似170号段电话诈骗的行为时既做又说、边做边说，改变面对公众关切时“不回应”、“不发声”的傲慢做法。 》》》阅读全文

短评：“170”号段也需要实名制

郭元鹏

170号段是虚拟运营商的专属号段，获牌企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的通信服务。按说，在需求多元化的时代，我们需要包容170号段的个性化服务。但是，个性化不是任性化。

日前，手机号码必须实名制，如果不实名制就会被限制业务。那么，为什么170手机号段的号码就能“不实名”，其享受的特权有法律依据吗？手机实名制是一道紧箍，所有手机号码都应该受到约束。