期待首张专车牌照的涟漪价值

上海市交通委日前宣布，向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。这是专车这一新生事物在国内出现后，第一张专车平台的资质许可。滴滴快的也随之成为第一家获得网络约租车平台资质的公司。上海交通委颁发的这张专车平台牌照，标志着对约租车行业发展开始实施准入管理。同时也在一定程度上表明，专车这一互联网交通领域的新生事物将有望从监管的灰色地带逐渐走向合法化。

首张专车牌照在上海出现，令媒体不胜惊讶，其实早有踪迹可寻。早在去年8月，上海市交通委就曾经下达对于约租车的规范运营条例，试图对专车服务进行规范。就在今年5月，上海市交通委牵头，组织上海市的主要出租车企业、滴滴快的，宣布将联合建设上海市出租车信息服务平台，把具有合法运营牌照，以政府信用为安全背书的出租车纳入监管。对滴滴快的专车平台颁发首张牌照，不过是上海方面对专车持续管理的必然结果。

如何来看待国内首张专车平台牌照？毫无疑问，其意义首先在于对网络专车行业的影响。正如滴滴快的CEO程维所言，上海网络约租车平台经营许可证，无论是对城市出行还是对中国移动互联网的发展，这都将是一个里程碑。首张专车牌照的价值，其实远在为专车运营的松绑之外。回望上海职能部门对网络专车的管理，给人的启示在于：任何时候，都应该尊重市场，只有尊重市场才不会有本领恐慌，才能更好地实现市场对资源的配置作用。

何以打量正在蓬勃发展的网络专车市场？应该说，各个城市管理者的心态是复杂的。一方面，作为新兴的出行方式，网络专车因为其便宜快捷的优势，迅速得到了广大市民的欢迎，某种程度上也缓解了打车难；但另一方面，倘若就此承认网络专车的合法性，甚至为其发展提供帮助，则会对传统出租车行业造成很大的冲击，同样会带来系列的监管难题。如此情形，既表明交通体系的改革进入到了深水区，也表明，对日益多元化的出行市场，必须出台更切实际的管理举措。

当外地犹在讨论，怎样在专车监管和出租车发展中寻得一个平衡，又或者是，怎样用打击黑车的方式来打击网络专车，上海率先颁发出的国内首张专车平台牌照，就格外具备样本性的价值。既然网络专车已是不可阻挡的趋势，那么就当表明地方政府对专车发展的鲜明态度。只有承认市场创新，才能让监管不至于落后，才能保证消费者权益，促进专车市场的有序发展。上海的敢为人先，意义正在于以承认市场的发展来获得管理的不滞后。

上海网络专车管理正在起变化，此种变化当被其他地方所看见，进而衍生出最大的涟漪效应。当然，仍然需要提醒，颁发首张专车平台牌照只是一个开始。如何在监管中继续保持网络专车的便宜快捷优势，令颁发牌照不至于成为收编行为？如何对网络专车市场进行规范，建立健全服务流程，设置乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益？还有太多的难题摆在管理者面前。期盼上海交管部门在颁发牌照后，还会继续作为,无数的眼睛都在看，上海方面当不负众望而行。(福建日报)