欠薪“黑名单”难以缓解讨薪之艰

又到年底，领着工资回家过年是来厦务工人员的心愿。昨日，市建设局的陈锦良总建筑师接听市长专线。陈锦良透露，厦门将推行建筑市场黑名单制度，一旦施工单位、劳务企业拖欠工人工资或工程款，将被列入“黑名单”。（12月30日 《海西晨报》）

并不只是在厦门，在北京、上海、广州等城市，也曾经实施和推广过欠薪“黑名单”制度，但讨薪难现象依然难以根除。在现实中，似乎陷入到了“老赖不息，欠薪不止”的窘境中。每年的岁末年尾，往往都会上演“欠薪秀”与“讨薪秀”。厦门推行建筑市场黑名单制度，目的在于解决欠薪问题，但即便如此，效果恐怕依然面临很大的不确定性。

其实，设立“黑名单”，并不是最为严厉的治理讨薪手段。早在2011年，刑法修正案（八）已经将“恶意欠薪”写入刑法。只是，法律是法律，现实归现实，欠薪现象依然频频出现。在这种现实语境下，如今的讨薪手段甚至走向极端化。出于生存和发展的刚需，处于弱势地位的农民工一旦陷入绝望，甚至会引发一系列恶性事件。刑法面前，欠薪依然难以解决，那么对于“黑名单”而言，注定只能更加孱弱和无力。

工民工讨薪问题迟迟难以解决，主要在于：一方面，解决欠薪的立足点，往往只是依赖于“游击战”，而没有打一场持久战，缺乏常态化、制度化的机制。每年的春节前，各级部门都会出台各种措施，并严厉发声，确保农民工能够足额领到工资。但是在平时，相关部门却缺乏“高度重视”，劳资关系依然处于亚健康状态。另一方面，欠薪问题的出现，并不主要是法律和制度的缺位，而是在于劳动者处于弱势地位。而且，执法部门在取证、打击、惩罚等环节存在掣肘和障碍，农民工权益保障最终只能沦为一种摆设。

当下，建筑行业不景气已经成为一种必然趋势，各地的招商引资也更加困难。那么，在这个时候，某些大老板虽然欠薪，但或许扔是地方财政的“财神”。如此之下，即便建立了讨薪“黑名单”制度，但在现实操作中却无法发力，注定依然无法改变农民工权益被损害的现实。因此，在讨薪“黑名单”的基础上，还应该扫清制度规范运行的障碍，确保规定能够得到严格贯彻和执行，才是解决问题的根本所在。