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欠薪“黑名单”难以缓解讨薪之艰

2015-12-30 18:00:42 刘建国 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句

又到年底,领着工资回家过年是来厦务工人员的心愿。昨日,市建设局的陈锦良总建筑师接听市长专线。陈锦良透露,厦门将推行建筑市场黑名单制度,一旦施工单位、劳务企业拖欠工人工资或工程款,将被列入“黑名单”。(12月30日 《海西晨报》)

并不只是在厦门,在北京、上海、广州等城市,也曾经实施和推广过欠薪“黑名单”制度,但讨薪难现象依然难以根除。在现实中,似乎陷入到了“老赖不息,欠薪不止”的窘境中。每年的岁末年尾,往往都会上演“欠薪秀”与“讨薪秀”。厦门推行建筑市场黑名单制度,目的在于解决欠薪问题,但即便如此,效果恐怕依然面临很大的不确定性。

其实,设立“黑名单”,并不是最为严厉的治理讨薪手段。早在2011年,刑法修正案(八)已经将“恶意欠薪”写入刑法。只是,法律是法律,现实归现实,欠薪现象依然频频出现。在这种现实语境下,如今的讨薪手段甚至走向极端化。出于生存和发展的刚需,处于弱势地位的农民工一旦陷入绝望,甚至会引发一系列恶性事件。刑法面前,欠薪依然难以解决,那么对于“黑名单”而言,注定只能更加孱弱和无力。

工民工讨薪问题迟迟难以解决,主要在于:一方面,解决欠薪的立足点,往往只是依赖于“游击战”,而没有打一场持久战,缺乏常态化、制度化的机制。每年的春节前,各级部门都会出台各种措施,并严厉发声,确保农民工能够足额领到工资。但是在平时,相关部门却缺乏“高度重视”,劳资关系依然处于亚健康状态。另一方面,欠薪问题的出现,并不主要是法律和制度的缺位,而是在于劳动者处于弱势地位。而且,执法部门在取证、打击、惩罚等环节存在掣肘和障碍,农民工权益保障最终只能沦为一种摆设。

当下,建筑行业不景气已经成为一种必然趋势,各地的招商引资也更加困难。那么,在这个时候,某些大老板虽然欠薪,但或许扔是地方财政的“财神”。如此之下,即便建立了讨薪“黑名单”制度,但在现实操作中却无法发力,注定依然无法改变农民工权益被损害的现实。因此,在讨薪“黑名单”的基础上,还应该扫清制度规范运行的障碍,确保规定能够得到严格贯彻和执行,才是解决问题的根本所在。

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