不作为的监管部门也是欠薪帮凶

对待工程时疏于监管，在替农民工讨薪维权时却处处强调“程序”，这样的“双重标准”令讨薪农民工心寒，也将当地政府部门不作为的丑态暴露无遗。

春节刚过，农民工讨薪难的“老问题”又被媒体曝光：在辽宁抚顺东洲区滨河城项目工地，160名农民工讨薪无门。讨薪的日子里，他们只能吃冷馒头喝“冰水”，取暖靠人挤人。从去年11月开始，他们就开始到东洲区政府、劳动保障和住建等部门上访，但问题一直没解决。他们又先后去了抚顺市、辽宁省各相关部门讨说法，但同样石沉大海。

这不是一起普通的讨薪事件。160名农民工参与建设的工程是一项没有任何手续的“四无”违法项目，工程违法施工半年多，没有得到众多政府部门的有效监管。让人不可思议的是，这项“四无”违法项目，当年作为当地政府的重要工程被写入2011年、2012年东洲区政府工作报告。如此“重要”的工程，缘何成了“四无”违法项目，乃至开工没多久就被转让给一家没有资质的“皮包公司”，导致农民工讨薪无门？

在有关农民工的讨薪事件中，“有主工程”讨薪都难，何况这160名农民工面对的还是一项“没主工程”，更需要政府部门出面为他们讨回公道。遗憾的是，讨薪农民工到各个政府部门走了N圈，最后被告知“维权必须走法律程序”。一项写入政府工作报告的“重要”工程，在政府部门毫无监管的情况下匆匆上马，最终成了违规项目，对待工程时疏于监管，在替农民工讨薪维权时却处处强调“程序”，这样的“双重标准”令讨薪农民工心寒，也将当地政府部门不作为的丑态暴露无遗。

处理这一起讨薪事件，当地需从两个层面入手。第一个层面，必须寻根溯源追究这项“没有任何合法手续”的违规工程是如何上马的。抚顺市东洲区住建局将责任归咎于国土和规划部门，国土和规划部门又将皮球踢给城管部门，监管部门互相推诿，不能导向“法不责众”，对责任单位必须严肃追究。否则，违规工程大行其道，监管部门形同虚设，损伤最大的是政府公信。一定程度上讲，欠薪的不仅仅是建筑商，不作为的监管部门也是欠薪者的帮凶。

在追责“没主工程”的同时，政府部门须着手第二个层面的问题解决：160名农民工讨薪无门，劳动保障部门到底该如何为他们撑腰？讨薪维权除了走法律程序，到底有没有“绿色通道”？年末岁初经常在媒体上看到各地政府部门开通“绿色通道”帮农民工讨薪，这样的通道不应只是出现在特殊时间节点上，它更应该成为一种常态化的通道，助困讨薪难的农民工。