村干部集体入“监狱”，监管哪儿去了？

避免贪占补偿款案件不能只盯着村官

张全林

村官贪污补偿款常用的犯罪手段并无多少“科技含量”，一是改变地类，将盐碱地、草原、撂荒地作为耕地上报；二是虚报征地面积；三是以他人名义虚报冒领。有关部门只要稍加上心，是不难识破的。那些虚报的坟头在哪里，虚假的人名人何在？都不难核实。

据《土地管理法实施条例》第二十五条规定，征地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。如果真依法公告于众了，群众自然心里会有一本明白账，村官作弊的可能性就不大了。

村民怎样领到这笔补偿款，也是有制度可循的。一般先由村民持身份证到有关部门登记，经有关部门核实后，然后村民以存折方式直接领取补偿款。“虚假村民”没有身份证，更不可能有存折，怎么给他们发补偿款？如果严格按程序发放，就没有村官的伸手之机。

冒领骗取补偿款案件频发，显然是没按程序办事导致的结果。不按规矩办事，恐怕并非有关部门低能，而是存在分一杯羹的心态。报道披露，经查明，被下施村两委干部集体骗取的预拨补偿款共计161358元。在上述骗取的补偿款中，“送给镜洋镇国土所所长倪时辉5000元”。为什么给国土所官员搞利益输送，明显是让其装聋作哑。 [详细]

精彩短评：

应注意基层组织是否存在“硕鼠窝案”

在基层农村组织，对于村干部的监管，本就处于弱化态势，常态性监管机制无法全面覆盖。于是，某些公共财产在监管盲区中，被吞噬的风险不断增大。外部监督无力，只是流于形式，而村委会内部却可以形成攻守同盟，成为获取非法利益的团体。假如，不是群众的举报，恐怕纪检部门在查处时会面临更大的难度和障碍。一个村委会集体的廉洁防线坍塌，正是基层组织生态的整体病变。从这个方面而言，查处打击贪腐行为，不仅仅要盯着某些“老虎”，还应注意基层组织是否存在“苍蝇”和“硕鼠”，是否存在“硕鼠窝案”。（刘建国）