十几年上调一次学费何以引发舆论热议

近日，江西和广东已确定今年起高校执行新学费标准，内蒙古和海南也已召开听证会并通过高校学费调价方案。尽管学费上涨省份的有关部门和高校，做了不少解释，甚至有学生和家长都表示“如果宿舍条件和教学环境同步提高，还是可以接受的”，但舆论热度并没有减弱的趋势。（7月11日北京青年报）

两年前，江苏等十余省份相继调整公办高校的学费，引发舆论热议。今年，广东、江西等地高校学费调价，再度成为舆论焦点。高校学费上涨的确是一个敏感话题，但“逢涨必议”成为缝涨必疑未必可取。

舆论对高校学费涨价敏感甚至反感，如果仅仅是出于对老百姓负担过重的担心，大可不必。一者，虽然个别媒体故作惊人之语，以“涨声一片”、“涨幅超过50%”来吸引公众眼球，但实际情况并非如此。无论是两年前，还是今年的高校学费调价，幅度都不算高。从华南理工大学公布的最新学费标准看，文科专业每年6060元，理工科专业每年6850元，分别涨1500元和1690元。江西高校学费涨价后，平均学费每年4000元，较现行的3910元仅提高2.3%。江西高校学费的上调幅度堪称“可怜”。

其二，不少省份在上调高校学费的同时，都有相应的配套措施。2014年，江苏率先宣布高校学费调价，农林、艺术类的学费维持原状，另有6类本科专业的平均涨幅为16.61%。江苏省教育厅明确要求，必须将增收的学费按规定比例，全部用于家庭经济困难学生资助，同时做好勤工助学、特困补助和“绿色通道”等帮扶工作。在2014年经费预算中，江苏省财政安排的高校学生资助经费为11.84亿元，比上年增长23%。

割谁的肉都会心疼。因此，关系国计民生领域的涨价，一直受国家政策的严格控制，高校学费也不例外。2001年起，教育部、财政部和国家发改委每年都要下发通知，要求各地高校的学费和住宿费标准稳定在2000年的水平，不得任意提高。2007年5月，国务院也专门提出要求：今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。换句话说，2001年之后，高校的学费至少12年原地踏步。

众所周知，过去的十几年我国经济一直在高位运行，老百姓的实际收入在上涨，房价涨幅有目共睹，一味的要求高校学费“原地踏步”显然有失公允。我国现行的是九年制义务教育，高等教育属于成本核算教育，实行“以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校多种渠道筹措经费的机制”。高校可以依据自身的状况适当上涨学费。

有评论认为，高校涨学费就该有一个“缺钱”的样子。对此，笔者完全赞同。那么，高校究竟缺钱不缺钱？自上世纪九十年代开始，高校持续扩招，为我国高等教育大众化作出了重要贡献，不少高校也因此背负了沉重债务。况且，高校也不是世外桃源，近年来公用支出、固定资产折旧支出等不断加大，基本建设、人才培养、科学研究、学科建设、专业建设都需资金投入。要求高校学费一成不变，显然不合理。

还有评论认为，高校学费上涨需要公开“生均培养成本”、“地方财政的投入成本”、“学费支出使用情况”三本明细账。只有依法依规且遵从信息公开的规约，才能避免舆论“逢涨必议”。我认为，评论者的担心完全是多余的。

2014年7月，教育部向社会公布《高等学校信息公开事项清单》，要求各高校将基本信息、招生考试信息、财务资产及收费信息、人事师资信息、教学质量信息、学生管理服务、学风建设信息、学位学科信息、对外交流与合作信息和其他信息10个大类50条具体项目向社会公开。此外，近年来，中纪委和各省纪委都相继开展对高校的巡视工作，高校领导干部离任审计工作也步入常态化。在此背景之下，高校就是想随意大手大脚乱花钱，想藏着掖着，也已经不太可能。