从政治生态上破局淮南高危怪圈

【当一个地方的政治生态已经出现了很大的问题时,我们最想说的是,让一切回归常识,回归正常】

最近,安徽省纪委十届二次全会在合肥召开。在这次会议上出现的一个小插曲,引起了媒体的高度关注。在听取部分省管领导班子主要负责同志述职述廉的时候,淮南市委书记沈强被问了一个问题,“前几年,淮南政治生态恶化,连续几任市委书记因严重违纪受到查处。作为党风廉政建设第一责任人,你将如何在廉洁自律方面做好表率?”

这真是一个尖锐且让人颇感尴尬的问题。有记者认真查了一下,在沈强之前,安徽省淮南市历任市委书记及其在任时间分别是:陈维席(任期1996年3月—2003年4月)、陈世礼(任期2003年4月—2007年7月)、杨振超(任期2007年7月—2013年2月)、方西屏(任期2013年2月—2014年8月)。如今这四位皆悉数落马。

现在,这个问题被抛到了沈强面前,他的回答让人印象深刻。他说:“2014年,我调到淮南任职,把净化淮南政治生态作为重点工作,具体到我个人,就是要管好自己,管好下属,管好家人。我特地回了趟老家,召开家庭会议,我说,社会上传言淮南市委书记是高风险岗位,几任市委书记全部进了监狱,你们不想让我也进监狱吧?家人都表态支持我,不会给我添乱。”

他的回答包含了两个解决之道,其一是关于他个人,他召开家庭会议,家人承诺不给他添乱；其二是他提出要净化淮南政治生态。沈强这两点找得还是很准的。第一点涉及了家风传统的建设,最近大家说得很多,这里想着重谈一谈政治生态的问题。

一个地区,连续四任一把手悉数落马,时间跨度将近二十年,其对当地官场政治生态的破坏可以想见,几乎要给人一种“洪洞县里没好人”的感觉。

十年前,有一本题为《沧浪之水》的官场小说很流行,书名出自著名诗人屈原的名句,“沧浪之水清兮,可以濯吾缨；沧浪之水浊兮,可以濯吾足”。引申到这部小说中的寓意就是,人在某种环境下浸淫久了就会被环境所改造。当我们正常的价值观在某种环境下长期不被认可,我们就会自觉地去顺应那种环境,建立一种非正常的价值观,从而与环境和谐相处。这个时候正常就变成了反常,反常也就变成了正常。

所以,我们有时会看到,一些政府官员在面对媒体的时候会突然冒出一些惊世骇俗之语,像“你是替党说话还是替老百姓说话”“我们就是合法抢劫”等等。这就是反常思维在面对正常逻辑检验时的一种最本能的反应,因为他们已经意识不到自己的反常了。所以,当一个地方的政治生态已经出现了很大的问题时,我们最想说的是,让一切回归常识,回归正常。

习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时首次提出“要有一个好的政治生态”,并在此后多个场合强调要净化政治生态。他指出,“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣；政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价”。

而净化政治生态,首先必须加强思想建设和作风建设。因为长期不健康政治生态的影响,我们的一些官员在思想认识上确实已经出现了很大的偏差,自以为在官场上拉拉扯扯、勾勾搭搭,搞小帮派、小团体,权钱交易、政商勾结都是很平常的事情,不认为有什么不对。这也是一些人在党的十八大以后依然不收敛、不收手的原因。所以,从思想和作风上纠偏是一个长期而艰难的过程,就像一种恶习的养成不是一天两天的事情。

其次,净化政治生态必须确立依法行政的理念。淮南前任市委书记方西屏因犯受贿罪、滥用职权罪,被一审法院判处有期徒刑12年6个月。虽然他的问题主要发生在池州任上,但是他刚一到淮南,就做了一件惊人之举,毫无缘由地下令拆除了一家马上就要峻工的五星级酒店,其骄横与狂妄可见一斑。依法行政的核心是依法决策,没有依法决策就无法克制权力的任性与随意,而权力的任性与随意是权力腐败的诱因。所以,要净化政治生态,领导干部必先要崇尚法治。一个良好的政治生态必然是一个权力受到制约的生态,是一个法治的生态。

最后,净化政治生态,反腐气可鼓而不可泄。习近平总书记指出,“抓作风建设要着力净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败分子藏身之地,政治生态必然会受到污染。因此,必须做到有腐必反、除恶务尽”。

古语有云,修身齐家治国平天下。淮南市委书记沈强在回答如何净化淮南政治生态圈的提问时,又何尝不是循着这样一种思路呢?只是齐家还算是小目标,治国才是大道理。