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海上“新”视线:顶层设计和长效管用

2017-03-03 16:35:15 骆 新 来源:央广网  责任编辑:林瑶   我来说两句

两会的目的,就是要针对国计民生,集思广益,希望能在重大问题的顶层设计上取得突破,达成共识。既然是希望顶层设计,就要有全局化和系统化的思维,而不是头疼医头,脚疼医脚。这些年来,中央提出的供给侧改革,精准扶贫和加快行政体制改革,提高政府审批效率,可以把它理解为一个整体思路,它是彼此相关的。表面上看,压缩过剩产能是希望行政措施,但是它真实的目的,恰恰希望市场能发挥更大作用。消除由于以前各行政部门的急功近利所造成的盲目扩张和资源浪费。特别是由此造成的地区发展不平衡、环境污染、贫富差距过大。但是,用当前的权力试图解决以往权力所造成的问题,肯定不是长久之际。

这几年来,实体经济日子依然不好过,特别是很多中小企业,依然融资艰难。行政部门看似在很多地方放权,不审批了,但是对市场的绝对干预地位并没有改变。那么,还会有人把简政放权理解为“懒政”。反腐败公众关注度很高,“把权力关进笼子里”成了一句流行语,打老虎是需要有常态化的制度建设,特别是离不开公众的广泛参与,比如新闻舆论的监督。骆新本人已经做了快十年的上海市政协委员,上海就是当前中国城市化进程中非常有价值的样板。作为一个特大型城市,随着人口持续流入和人们对生活品质要求持续的提升,所带来一系列问题,其实都超出了以往的经验所能进行判断和解决范畴。

比如,对人口总量进行行政性的限制,究竟有没有用呢?类似网约车的社会化服务,要不要进行严格的人和车的户籍限定呢?已经提了十几年的公立医院改革,到底应该怎么改?居民反对在居住区附近建垃圾焚烧厂,但不焚烧,建填埋厂的土地又很有限。特大城市所出现垃圾围城现象该怎么解决?新时期所出现的住宅小区产权界定的问题,有人就呼吁,能不能把住宅小区的地面道路纳入到城市公共道路交通治理的范畴。有人在这里停车不好,叫警察来。可是这究竟有没有有法可依呢?上海市是全国率先进入老龄化的城市,要不要延迟退休?能不能异地养老?特别是个人医保能不能进行异地结算?关键是,如果个人的养老、社保都能够异地结算了,会不会又导致进入上海的人潮会更汹涌呢?导致公共品的供给会艰难呢?

拿房价举例,2016年各种宏观调控措施不可谓不多,但是去年全国商品房销售面积比前一年增加了22.5%,大概是15万多平方米。销售额将近12万亿,增长了34.8%,成为了中国楼市有史以来销售规模最大的一年。上海的房价依然居高不下,而房屋价格不断地上涨又会导致整个上海产业空心化,年轻人进来越来越艰难,也许会使得老龄化越来越严重。这样的问题该如何解决呢?特别希望本次全国两会,各位代表、委员们能够就这些问题拿出更长效化的、制度化的建设方案,我们拭目以待。

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