规范住房租售让房子“只住不炒”

房东撵人、中介骗人、开发商欺负人……您还在为租房买房而烦恼吗？5月19日，我国首部专门针对住房租赁和销售的法规——《住房租赁和销售管理条例》（征求意见稿）开始向社会公开征求意见。（5月20日 人民日报）

这几年，我国住房租赁和销售市场发展迅速，与此同时，也出现了当事人权益保护不充分、市场秩序不规范、监管制度不完善等问题。之所以出现这样的情况，关键是很多人的房子不是用来住的，而是用来炒的。很多人购了房子后，不是用来自己住，而是先出租等到房价涨到一定程度的时候“脱手”。

现在，国家住建部研究起草了《住房租赁和销售管理条例》，并开始向社会征求意见。《条例》在租金、租期、承租人居住权利保障等方面作了明确的规定。原先，房屋租金一般都一年或半年一付，至少一季度一付。现在，条例鼓励一月一付，可以使那些收入较低、生活困难的外来务工人员等能租得起房。其次，《条例》鼓励签订长期租赁合同，签订三年以上租赁合同的，规定地方政府给予相关政策支持；明确出租人不得单方面提高租金；要求地方政府建立住房租金发布制度等等，可以使租赁人不再整天担心被随时涨房租或被撵走等等，可以住得安心。另外，《条例》也明确了租赁双方的权益。如：承租人可依法申领居住证，享受规定的基本公共服务；出租人不得采取暴力、威胁或者其他方式驱逐承租人，收回住房；承租人不得擅自改动住房结构和室内设施设备等等，从而在维护租赁双方权益的同时，可以减少各种矛盾和冲突的发生。

意见稿明确了房地产企业一旦存在发布虚假广告、哄抬房价、捂盘惜售、价外加价、一房多售、捆绑销售等12项禁止性行为，将受到暂停网上签约权限、没收违法所得、罚款、吊销资质证书等处罚，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。意见稿同时明确，房地产经纪机构和从业人员一旦出现炒卖房号、发布虚假房源信息、捆绑收费、违规提供购房融资、为当事人规避税费提供便利等11项禁止性行为，也将受到暂停合同网上签约权限、没收违法所得、罚款等较为严厉的处罚。从而可以更好地控制房价，大大压缩了一些人炒房的空间，使房屋真正用来住而不是用来炒。

《条例》目前正处于向社会征求意见阶段，一旦正式实施，将填补我国住房租赁、销售、经纪等法规领域的空白，并以行政法规的形式多角度落实“房子是用来住的而不是炒的”，从法律的形式控制房价的无序上涨。同时有利于住房租赁关系的规范和稳定。《条例》搭建了“租购同权”的平台，不仅约束了住房租赁乱象无法可依的状态，也向长期处于弱势地位的承租人倾斜，使得房东和租客处于相同的法律地位和享有同样的权利，最大限度地兼顾不同群体的利益诉求，从而让住房租赁和销售市场法治化、规范化，使房屋真正用来住而不炒。