【脱贫攻坚·这五年】多元模式助力精准扶贫结硕果

作为闽北人口大县和农业大县，浦城贫困人口多，脱贫任务重。针对贫困户居住条件差、缺乏产业带动等关键问题，浦城把搬迁式、造血式、兜底式等扶贫方法结合起来，发挥政策叠加优势，完善基础配套，发展特色农业产业，一户一策让贫困户走上致富路。

福建省是全国较早实施扶贫开发的省份，习近平总书记在闽工作期间，就在全国率先开展了山海协作联动发展、造福工程扶贫搬迁和选派党员干部驻村任职等行之有效的扶贫开发工作。党的十八大以来，福建省深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、全省扶贫开发工作会议精神，全面实施精准扶贫精准脱贫战略，扶贫开发工作取得明显成效。

浦城县所采取的搬迁式、造血式、兜底式等扶贫方法，就是对精准扶贫政策的灵活应用，结合贫困村民的实际情况，摸索研究出针对性的多元化扶贫方法，从而做到精准定位，对每一个贫困户都能有的放矢，帮扶他们摆脱贫困。

贫困人口里最困难的人群，乃是自然条件恶劣、生产基础薄弱，导致生存发展受到环境制约，很难通过自身能力脱贫，必须让他们先摆脱困难环境，再想办法脱贫致富。因此，浦城县里全力抓好造福工程的政策落实和安置区建设。2016年，全县造福工程搬迁国定省定建档立卡贫困户2121人，完成当年任务量的116.54%。一年多来，全县共发放易地搬迁奖金4017.3万元，搬迁贫困户已全完成住房一层建设和验收。

授人以鱼不如授人以渔。从扶贫、脱贫的历史来看，如果一味强调帮扶脱困，而忽视对贫困户自身能力的培养，就会陷入过度依赖外界帮扶的困境。部分人虽然短期可以脱贫，却难以实现自立自强，在外界脱手后很容易返贫，造成扶贫工作不断反复。因此，要注重对贫困户“输血”和“造血”相结合，帮助贫困户自立成长，让其拥有一技之长、以业养家。浦城开展“雨露计划”对贫困户进行农业技术培训，去年针对薏米、蔬菜、果树、优质稻、莲子等产业，开展18期1300多人次的业务培训，提升贫困户的创业就业技能。今年，计划再培训1100人。

政府一直倡导先富带后富、发挥能人带头作用，在扶贫工作方面也是如此，鼓励大户带动贫困户创业就业，可以达到事倍功半的效果。让贫困户在大户的指引下，学习先进的致富经验，用现实的成功例子教育，可以少走很多弯路，脱贫致富的速度也会加快。浦城县财政设立专项资金100万元，采取“以奖代补”形式，扶持专业大户、家庭农场、龙头企业、合作社等新型农业经营主体的发展，推动新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富。

诸如此类的扶贫、脱贫措施还有很多，比如发放扶贫小额贷款、实时跟踪更新贫困对象的台账信息等，都是立足于一户一策，因户制宜的精准扶贫政策，确保将扶贫工作落实到位，不让一个人掉队。浦城县的扶贫成绩斐然，多元化扶贫模式结出累累硕果，令人感到振奋。浦城县只是一个缩影，福建省的每一个市县，都在贯彻落实中央精神，大力开展精准扶贫工作，均收获满满。

一系列的详实数据成为福建省5年来的扶贫成绩注脚：农村贫困人口明显减少，由2012年的130.5万贫困人口，降至2016年的20.44万人；扶贫对象收入显著提高，由2012年的农村居民人均可支配收入8779元，升至2016年的14999元；造福工程累计搬迁157万人，7000多个自然村整体搬迁……为福建省全面建成小康社会奠定了坚实基础。