不断完善网络视听文艺生态治理

网络视听文艺是网络文化的重要形态，也是社会主义文化建设的重要组成部分。随着互联网技术的进步，以网络剧、网络直播等为代表的网络视听文艺蓬勃发展，丰富了人们的精神文化生活。2016年被称为中国网络直播元年，网络直播火爆一时、备受追捧。但也应看到，网络视听文艺仍存在一些乱象，主要表现在部分节目为追求高点击率，将低俗元素作为制胜法宝，一些无底线的娱乐、无节操的直播污染了网络空间。

近年来，国家加大对网络视听节目的监管力度，依法查处了一批违规网站和直播平台，责令无资质擅自开办的视听节目停止服务。这些措施取得了明显成效，网络空间天朗气清、生态良好的局面正在形成。但不可否认，虽然有关部门三令五申、重拳出击，但仍有一些网站、直播平台屡屡触碰红线。究其原因，一是一些网站和直播平台过度追逐经济利益，唯“点击率”“收视率”是从，对违规开设媚俗节目缺乏监管。二是部分基层执法机构对网络视听节目的监督不够严格。三是随着网络技术日新月异，网络视听新形式新业态层出不穷，监管方法和手段难以及时跟进。特别是网络直播具有即时性、广泛性和交互性等特点，加大了监管难度和监管成本。四是与高额收益相比，违法成本较低，相关处罚对违法者的震慑效果有限。加之网络视听节目的准入门槛较低，一些账户被查封后很快又卷土重来。有效解决这些问题，加强网络视听文艺生态治理，需要融汇各方之力，实现协同共治。

加强政府监管，着力构建全方位的网络视听节目监管系统。6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式实施，相关配套规定正在制定，这是网络视听文艺健康发展的根本保障。也应认识到，徒法不足以自行。应大力加强政府监管，坚持常规监管与技术监管并举、源头审核与全时查处并重，着力构建全方位的网络视听节目监管系统。地方监管执法部门应切实担起责任，不折不扣地落实好相关法律法规和政策规定。加大执法力度，加强对发布、传播涉黄、涉毒、涉暴直播或其他低俗网络视听节目等行为的惩处，提高违法违规成本。努力在新媒体阵地建设和技术治网上取得突破，完善网络视听节目监测评价体系，推进网络空间治理现代化。

强化行业自律，引导互联网企业肩负起文化责任和社会担当。互联网既是商业平台，又是文化平台。网站和直播平台在追求利润的同时，不能忘记自身作为文化企业的社会责任。应发挥好互联网行业协会在网络视听文艺生态治理中的作用，引导网站和直播平台树立正确的价值取向，坚持把社会效益放在首位，强化依法依规运营意识；落实主体责任，进一步明确“谁经营谁负责”的原则，严格落实持证运营、安全播出等各项规章制度。互联网行业协会应加强自身建设，更好发挥协同治理、沟通政府与互联网企业的职能作用。

提升作品格调，以社会主义核心价值观引领网络视听文艺创新发展。网络视听文艺生产者应将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，在唱响主旋律的基础上加强文艺创新。在题材、技术、形式、手法等方面积极创新，创作生产人民群众喜闻乐见的作品，让网络视听文艺有体量更有质量。大力弘扬中国精神，用中华文明和人类文明优秀成果提升作品格调。立志做先进文化的践行者、社会风尚的引领者和社会进步的推动者，通过高品位高质量、富有感染力的作品滋养人心、引领风尚，推动社会进步。

繁荣文艺批评，发挥网络文艺评论激浊扬清、引领创作方向的作用。在当前网络视听节目层出不穷的时代，文艺评论工作者应当积极作为，加强对网络视听节目的文艺批评，促进网络视听文艺健康发展。应建立和完善网络视听文艺评价体系，培养一批网络文艺评论人才，以清晰的标准和正确的价值导向引领网络视听文艺的创作方向。创新网络视听文艺批评形式，倡导良好的批评风气，推动营造昂扬向上、风清气正的网络视听文艺生态，帮助广大网民提高审美能力、培养高雅情趣。如果人人都追求真善美的文艺作品，低俗的视听节目自然会销声匿迹，网络视听文艺也会实现良性、健康发展。

（作者单位：国家新闻出版广电总局）