“防止地震断水”的谣言营销涉嫌违法

24日下午，观众给《新闻夜航》的公众号发来一张图片。图片的拍摄地是中央红超市哈尔滨黑大店，图片中摆放着很多箱瓶装矿泉水，箱子上立着一个宣传牌，上面写着“防止地震断水”。对此，市民认为不好，对商家来说不厚道。超市的工作人员说，这么做不是为了找噱头，而是要给做一个温馨提示。（7月24日 黑龙江电视台都市频道《新闻夜航》）

超市的宣传牌上写着“防止地震断水”，这不是所谓的温馨提示，而是赤裸裸的谣言式营销。这种营销行为，不仅非常的不道德，而且涉嫌违法。

根据《地震预报管理条例》的规定，地震预报实行统一发布，只有政府有权发布地震预报信息，其他机构和个人无权发布地震预报信息，新闻媒体只能是刊登政府已经发布的地震预报信息。在没有发生破坏性地震以及政府没有发布地震预报信息的情况下，超市宣传“防止地震断水”，向消费者传递出来的认知讯息无疑是指本地将要发生地震，会断水，市民抓紧购买矿泉水。这其实就是胡乱发布地震预报信息，实质上是在传播地震谣言，在客观上，不仅容易引起市民抢购矿泉水，而且容易引起社会恐慌，扰乱社会正常秩序，已经触犯国法。

《地震预报管理条例》规定，“制造地震谣言，扰乱社会正常秩序的，依法给予治安管理处罚。”《治安管理处罚法》则规定，“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的”，“处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款”。

另一方面，《广告法》规定，广告不得有“妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚”的内容。而且，“广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。”换言之，超市“防止地震断水”的谣言营销，实质上是一种虚假广告。根据《广告法》的规定，“发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款”。

可见，对于超市“防止地震断水”的谣言营销行为，不能止于撕掉“防止地震断水”的宣传牌，还必须依法追究超市以及矿泉水经销商的法律责任，公安机关给予治安处罚，工商部门要给予行政处罚，二者缺一不可。事实上近年来这类谣言营销行为很严重，可谓是屡禁不止，究其根源就是违法成本太低，很少进行谣言营销的商家被依法严惩。要彻底斩断谣言营销这种不道德的商业行为，就必须依法严惩，提高其违法成本。