黑臭水体攻坚战 赢在长远目标

福州劳动大竞赛暨黑臭水体治理宣传工作推进会昨日在金山片区水系综合治理项目部举行。自11月2日启动“劳动大竞赛”以来，为全面打赢水系治理攻坚战，确保四城区42条河道年底基本消除黑臭任务，5个涉及黑臭水系“项目包”加压奋进，全力冲刺。（《福州晚报》 11月16日）

通过“劳动大竞赛”，采取“项目包”的方式治理黑臭水体，明确任务、压实责任，效果值得期待。笔者认为，主管单位在开展黑臭水体治理的同时，也要完善机制，建立反制污染的社会机制。

 环保面临着监管问题，需要建立反制污染行为的有效机制。如果缺少群众广泛参与，环境治理政策能否全面落地是个问号。新环保法增设了按日计罚、治安处罚、连带责任等措施，进一步健全了问责机制，规定了环境公益诉讼，为构建反制污染社会机制，强化政府责任奠定了法律基础。但要实现治污落地，需要群众广泛参与。离开群众力量，好事情也难以办成，更难办好。

城市水污染防治和生态环境优化，单靠政府投入难以完成。大力营造全民治河氛围，发展群防群治，有利于培养公众的环保责任，培育“治水没有旁观者”的社会共识。宏观上看，应在环保领域尽快完善公益诉讼制度，设立环境公益诉讼基金，对污染环境者提起公益诉讼，最大限度地保障群众的环境权益，激活社会监管机制的基础。微观方面，完善环境信息公开制度，让民众更充分了解河道水体情况，了解政府部门的履职情况，调动群众和社会组织反制污染积极性，实现全民监督，勒紧污染“烈马”的缰绳。

水污染治理是一个系统性过程，任何一个环节出现短板，就会前功尽弃。这次黑臭水体治理采取“项目包”的方式清淤、截污，效果明显。但让治理效果持久，必须增强工程的配套性和协同性。比如，尽管城区雨污分流工程建成了，如果部分关键节点泵站、污水管还处于待建或在建状态，部分片区的污水不能接入下一级管道，建好的工程也难以发挥作用。只做好截污、清淤、活水循环、生态修复等工作，黑臭水体才能退出市民视线。

科学统筹全市黑臭水体治理，既要抓全流域整体规划，又要抓河端个体整治，同时还要形成反制污染行为的社会机制，多方协同发力，城市河流才能成为宜人的美景。