消除“志愿者黄牛”别止于劝导

日前，厦门市民陈先生拨打热线反映，在厦大白城周边出现了不少这样的人——自称社区志愿者拦下游客，借机推荐景点拉客。目前，曾厝垵边防派出所等相关单位已加强对周边区域的巡逻，对白城附近等风景旅游区的黑导游、黄牛拉客违法行为进行检测预警。接下来，他们还将进行定点巡查，对“志愿者黄牛”进行劝导。（12月19日《厦门日报》）

近年来，相关部门通过对景区乱象的持续整治，黄牛拉客的违法行为得到有效遏制，但由明转向暗的拉客现象并没有根除。黄牛穿上志愿者马甲，假借志愿者身份拉客，就更具欺骗性，更容易让游客受骗。这不仅损害了游客利益、扰乱了旅游市场，更抹黑了城市的旅游品牌和志愿者声誉。笔者认为，消除“志愿者黄牛”，不能止于劝导，还需多方发力，综合治理。

首先，要提供充足的公共服务，不给“志愿者黄牛”以可乘之机。据介绍，白城周边的“志愿者黄牛”形成了一条利益链，分工明确，组织严密，一般都与社区志愿者的工作时间错开，所以很难被发现。假若在景区、车站等地，能够配备足够的志愿者和服务者，有完善的导向标识等基本设施，满足公共服务和游客求助的需要，就可压缩“志愿者黄牛”的生存空间。

其次，要持续加大打击的力度。“志愿者黄牛”之所以无所顾忌，根子还在于监管不到位、打击力度过轻有关。黄牛穿上志愿者马甲还是黄牛，相关部门不能劝导了之，而要用法律手段严惩“李鬼”。特别是对于那些屡教屡犯、冒充志愿者进行诈骗的，严肃追究其行政责任；构成犯罪的，还可以诈骗罪追究其刑事责任。打击景区黄牛，不能抓抓放放、时紧时松，而需长期坚持，始终保持高压打击的态势，从根本上消除“志愿者黄牛”的滋生土壤。

此外，还需建立群防群治体系。一方面，相关部门要对景区的黑导游、黄牛拉客违法行为进行检测预警，提醒市民和游客保持警惕，发现“李鬼”，做好取证，及时报警；另一方面，在整治黄牛的同时，还要“顺藤摸瓜”，将一些不良商家纳入整治范畴，铲除其背后“利益源”。总之，只要补齐公共服务短板，对黄牛坚持“零容忍”，就不难净化和规范旅游市场。