发挥“蜗牛奖”正向作用要建立长效机制

近日，在浙江丽水缙云县2020年项目推进点评会上举行了一次别有风味的“颁奖仪式”。与传统意义上的颁奖不同，“获奖”的两家单位负责人上台的步伐异常沉重，在台下兄弟单位与民众面前“红脸出汗”，因为他们拿到的“奖励”，是因工作效率太低而获得的“蜗牛奖”。

“蜗牛奖”最初是泰州市在2016年1月7日设立的奖项，专门针对懒政、庸政、怠政不作为的单位和官员所设。它作为一种“爆料”的政务公开，是治理不作为、慢作为的创新载体，展现了政府加强作风建设、保障人民切身利益的勇气和决心，让服务意识不强、推诿怠慢的单位和个人产生压力，促使党员干部努力上进、勇于担当、真心为民，毫无疑问值得肯定和推广。

然而，“蜗牛奖”的评定只是第一步，颁发“蜗牛奖”不是最终的目的，持续保持党员干部有作为、快作为，不做“慢牛”做“快牛”的积极氛围才是初衷。因此，要实现“蜗牛奖”的深刻意义，发挥其重要作用，避免“事前后悔，事后重蹈”的恶性循环，除了“评定”，更重要的是在“持续”上下功夫，建立长效机制显得尤为重要。

“蜗牛奖”的颁发不仅是鞭策“获奖”的单位和个人，也是为了让其他单位引以为戒，反思自己，做到思想上的认识，工作态度上的转变，但往往仍有“左耳进右耳出”、心存侥幸心理之人存在。加强思想教育、时刻督促是为“必经之路”，让党员干部提高思想认识，才能最终实现行动上的一致，成为人民满意的“公仆”。

“蜗牛奖”的兴起的确可以让广大党员干部服务群众的效率得到提升，存在的问题能够短时间内得到解决，但仍然有“破罐子破摔”“皮厚不怕苍蝇多”的阴暗思想存在，严重影响政府形象，严重损害人民群众利益。建立惩罚结合制度，有惩有罚，实质性处罚带来的“刺痛”，比一张“蜗牛奖”更能取得避免“故事重返”的良好效果。

“蜗牛奖”是一种警醒、批评、鞭策的方式，起一种负面激励作用，它的设立不是为了惩罚谁，而是倒逼党员干部能够坚定理想信念，保持初心和使命，服务群众有所作为，做到“知耻而后勇，知弱而后强”，变压力为动力。实行督查销号制度，把长期督查落实到每个环节上的同时，对于获得“奖励”的单位和干部也不能一票否定，只要努力改进工作作风和服务态度，下次就有可能评优评先，对于缺乏服务意识，不作为的单位和个人，也会成为下一个“获奖者”。

“蜗牛奖”是“人民至上，为人民服务”理念的时代产物，需要宣传和推广，坚持长效机制，让党员干部“有则改之，无则加勉”，持续保持高效的服务，争做“快牛”不做“慢牛”，持续把群众的事办好办实。（阳柳名）