乡村振兴需筑牢农村住房安全之基

8月29日，山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人遇难，28人受伤。事件引发人们对农村建房的关注。时下，不少农村地区的建筑质量处于“监管空白地带”：村民自己盖房、随意加盖等情况比较普遍，盖房前不经过相关部门审批，建成后也没有项目验收。同时，农村建筑材料的质量还往往缺乏监管。此前，农民自建房屋坍塌、致人死伤等事故在多地时有发生。（9月3日 澎湃新闻）

山西省临汾市饭店坍塌致死案，让农村住房安全问题进入公众视野。在广袤的农村地区，数以亿计的农房，竟没有法律保障其安全问题。山西省临汾市饭店坍塌一事，直接将农房安全问题的普遍性暴露出来，需要从顶层设计上为农房安全撑起应有的空间。

居者有其屋，不仅应是城市居民的权利，也应是农民的权利。在保障居者有其屋的情况下，保证房屋质量是必须要兑现的。尤其是把住房屋建设的关口。农村房屋质量，如果仅靠施工师傅的经验，那农村房屋安全保证系数只能维系在施工师傅的“良心”和手法上了。缺少了应有的资质把关，没有工程监理的质量管控，更缺少后续权利救济的后盾式支撑，农房安全就可能一直裸奔下去。

但在农房质量监管体系上，农房建设过程中，从建材选购标准不一、质量参差不齐，施工队伍资质无保障，施工过程无专业监理、监管，《建筑法》等不适用农房。一旦发生事故，农民想讨要说法维权，难上加难。

乡村振兴，将会持续改善农村人居环境质量，改善居住条件。在这一宏大的历史进程中，推进农房建设，既是农村整体环境改善的重要组成部分，也是农民个人改善生活的内在需要。不少地方，农民用半辈子积攒的血汗钱建成的农房，如果任由无施工资质、无监理机构、无质量认证的“三无产品”发展下去，农房安全将不会得到有效落实，甚至成为时刻悬在农民头上的“利剑”。

乡村振兴，让乡村富起来，活起来，美起来，不能忘记掉农房安全这个基本保障，不能让农村住房在安全问题上一直“裸奔”下去。

破解这一问题，需要建立完善农村住房安全保障体系，适时启动农房质量监管法律法规的起草，最终使农村住房质量有法律来管理，让建筑质量资质等明确下来，堵塞住农房“三无产品”给农民安全带来的隐患。需要赋予地方政府对农房的监管职能责任，住房建设部门加强配合协调。尤其要加强住房改商业用房质量的监管，严防重大安全事故的发生。

乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，生态宜居，既讲大的良好生态宜居，又要从每户农民住房安全的宜居性上具体落实。只有保证安全这一基础性要求，才能托起产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕美好愿景。（张立）