人民福祉落实民生 市委八届七次全会决定精神亮点解读

●本报记者 苏诗苗

改善民生永无止境，保障和改善民生是我们工作的出发点和落脚点。市委八届七次全会《决定》，在民生事业的部署上，有哪些亮点？这为社会各界所关注。

一位关注我市民生事业发展的专家指出，《决定》在民生事业方面的部署，主要考虑两大层面，一是解决民生问题，办好惠民实事。二是深化改革，充分发挥市场机制的作用，努力为社会提供多样化的服务，更好地满足人民群众多层次需求。

值得关注的是，市委八届七次全会《决定》不仅将中央、省全会《决定》精神不折不扣地加以落实，还注重联系实际，因地制宜。如，教育方面，提出推进农村中小学生“幸福成长工程”。多年来，“幸福成长工程”给三明市广大农村中小学生带来幸福，大的改善了校舍、宿舍，小的解决了洗热水澡等问题，受到普遍好评。《决定》明确将继续实施这一工程，这必将进一步促进城乡教育的均衡化发展。

就业是民生之本，这是自古以来通用的道理。如果一个家庭没有一个人就业，那么这个家庭就失去了希望和活力。《决定》阐发了今后一个阶段我市在就业创业方面的政策导向，明确实施就业优先战略和更加积极的就业政策，健全重点就业困难群众就业援助机制，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。同时，鼓励支持高校毕业生到基层和中小企业就业，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。这样的政策走向，对大学应届毕业生和困难家庭子女就业来说，是“正能量”的信号，能够增添他们实现就业、创造梦想的信心。

居者有其屋，这是人们共同的梦想。党的十八届三中全会指出，要完善多层次的住房供应体系，这是发挥市场在资源配置中决定性作用的一项具体体现。市委八届七次全会《决定》指出，三明市今后将完善多层次住房供应体系。在住房供应体系建设上，一方面要增加中小户型普通商品房供应，另一方面，要加快推进公共租赁住房建设和各类棚户区改造，以改善困难群众住房条件。房地产业的专家指出，这样的考量，体现了三明市对国家、省出台的房地产政策的准确把握，也体现了对普通老百姓住房问题的关切。

去年以来，三明市在公立医院综合改革方面进行了大胆创新，改革经验得到国家和省上充分肯定。《决定》提出继续完善市县公立医院综合改革，以破除以药补医为切入点，完善管理体制、补偿机制、人事分配、药品采购等方面的综合改革，进一步落实院长年薪制和医生技师年薪制。同时，加快建立现代医院管理制度，推行县级以上医院法人治理结构改革，实行院长聘任制。一位医疗卫生专家表示，公立医院综合改革，三明先行一步，这符合党的十八届三中全会精神，在改革中创造了经验，难能可贵。《决定》对这一改革作了新的明确，这有助于“一步棋”走到底，推动医疗卫生事业加快发展，更加惠民。

人民福祉，落实民生。党的十八届三中全会出台了新的“单独二孩”政策，三明市积极响应，在《决定》中明确，按照国家、省安排，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，推动人口长期均衡发展。