三明：双创潮涌 小微企业营业收入一千多亿元

如火八月，三明随处绿意盎然。青山绵绵，摇曳着人们的创业梦想；碧水潺潺，激荡着三明人赶超跨越的热忱。

三明是一座具有改革创新基因的城市。而今，在“大众创业、万众创新”浪潮中，这颗“绿海明珠”再次发光，以先行先试的改革魄力、敢闯会干的拼搏努力，创出独特的“三明实践”。

一年来，我市新增含小微企业在内的各类市场主体1.6万户，同比增长36.5%，新增户数创历史新高；小微企业营业收入1266.18亿元，新增就业人员2.26万人。

聚沙成塔，集腋成裘。小微企业的发展，以“微力”之聚，擎起三明发展巨擘。

为有源头活水来

2015年6月7日，全国首批小微企业创业创新基地城市示范名单公布，全国仅有15个城市上榜，三明在列！

与沿海城市相比，山区创业更面临着资金、项目、环境、人才等诸多难题。在全国大力推动大众创业、万众创新的当下，三明这座“八山一水一分田”的山区市，究竟凭借着什么走在了前面？

千里之行，始于足下。在创业创新这条路上，三明人只是起得更早，走得更早。而这种“早”，正是环境倒逼下的主动适应。

作为福建省的老工业基地，在本世纪初期，三明市一度面临大批国有集体企业工人下岗失业的严峻形势。国企下岗失业人员在人口中所占比重大，妥善安置引导他们就业创业成为政府的责任。

2002年，以促进下岗失业人员通过创业实现就业的“真情创业”活动在三明拉开帷幕。政策扶持、创业服务和创业培训“三位一体”，重点扶持企业下岗失业人员自主创业。

2009年初，三明市被国家人社部确定为全国首批创建国家级创业型城市。以创建国家级创业型城市为契机，三明适时地将创业活动扩展至城乡各类人群。

一幅山水画，满城创业风。三明在全民创业的路上，早已出发！在推进创业创新工作中，政府既是双创工作的重要参与者、推动者，更是服务者。

由市政府主要领导任组长，市政府各副市长任副组长，全市17个单位部门主要负责人为成员，组建创建工作领导小组。从财政、科技、经信、人社、商务、工商、统计等7个部门抽调人员，负责日常工作事务。三明对小微双创工作的重视程度，从机构设置上可见一斑。

位于梅列区列东街的兴业大厦内，第十四层楼的办公区域看起来并无特别。可就是这里，作为我市双创基地城市示范建设领导小组办公室，在过去短短一年的时间内，主导参与了我市支持小微企业创业创新的25个管理办法出台。

创新的因子如何激活？创业的热情如何点燃？通过完善政策措施、优化公共服务，三明市不断地为推进大众创业、万众创新清障搭台。

吴同庆是西南政法大学的毕业生。2015年，他和另外8名小伙伴，来到三明这块创业沃土，组建团队，入驻三明青春启航创新公社。

作为小微科技企业，从注册到运营，吴同庆享受着三明扶持小微企业的诸多政策便利。

“政府不仅为我们提供创业辅导和政策支持，还给予我们42万元创新奖励和补助。”吴同庆说。

6月15日，公司研发的智能保险柜专利获批。公司创办仅1年，就获得了4项发明专利。他们自主研发的儒艺智能穿戴项目，目前已与德国企业达成合作意向。

2015年，三明市全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，共向小微企业发出2.6万份“一照一码”营业执照。

三明这方创业热土，正让更多梦想的种子落地生长。

四两拨动千斤力

5.6亿元双创资金投入，带动民间投资44.7亿元。资本的持续注入，激活三明创业创新一池春水。

如何帮助小微企业解决融资难题？政府的思路也在求新求变。

设立中小企业创新风险投资基金，由财政出资1.1亿元作为母基金，兴业银行作为资金托管银行按不低于4：1比例配套出资，基金重点扶持种子期、起步期和初创期的中小企业发展。

设立小微企业创业创新成长贷，建立“小微企业创业创新贷款风险补偿资金池”，邮储银行以风险补偿资金池内资金总额为基数，按不高于10倍杠杆比率配比贷款，计划一年内为300家小微企业发放成长贷3亿元、三年为1000家小微企业发放成长贷10亿元，支持小微企业发展。

开展小微企业贷款保证保险试点，由银行、保险公司、政府实施风险分担，当发生小微企业未按约定履行还贷义务且银行追索未果等保险合同约定事项时，保险公司按保险合同约定承担部分银行贷款损失赔偿责任。

有了资本，更要有“知本”。

2015年8月，国家抗体药物工程研究中心在三明设立单克隆抗体中试平台，至此，三明市引入“国字号”科研机构达到8家。

在机械科学总院海西分院，可以直接为企业量身定做技术方案和提供可转化的科研成果，助力企业中机精冲建立了拥有全部自主知识产权的4条自动化精冲生产线，并为德国奔驰等国际知名企业生产配套高端产品。

在位于永安的清华大学新能源汽车研究院，一支具有自主创新能力、自主知识产权的新能源汽车研发团队正在壮大。采用清华实验室的石墨技术，已建成高端天然石墨生产线12条、高端人造石墨生产线40条，技术水平位居全国前三，项目全部建成后年产值可达7亿元。

以这8家机构为龙头，39家省级工程研究中心、22家院士工作站为支撑，17家科技公共服务平台为窗口，三明正在构建一个多层级、全方位的科技服务体系。全市目前已建成中小企业公共服务示范平台10个，其中国家级5个，省级5个；建成小微企业创业基地10家。

栽下梧桐树，引来金凤凰。三明市引进高层次急需人才2618人，安排人才专项经费7215万元，获得省级以上的科技计划资助项目148项，资助经费6200万元。

创新要素，正向三明集聚而来。