三明市政协委员分组讨论政府工作报告和计划、预算报告侧记

助力三明新发展 奋力谱写新篇章

——三明市政协委员分组讨论政府工作报告和计划、预算报告侧记

●三明日报记者 骆志雄

昨天下午，出席市政协十届二次会议的委员们，分组讨论政府工作报告和计划、预算报告。谈成就、说问题、议对策，委员们激情满怀，为“再上新台阶、建设新三明”建言献策。

分组讨论中，委员们认为，政府工作报告全面客观总结了我市过去一年来的发展成果，明确提出了2018年政府工作总体要求以及发展的主要预期目标，措施切实可行，洋溢着对内改革、对外开放和积极创新的精神，是一份立意高远、目标明确、振奋人心的好报告，为我市全面贯彻党的十九大精神，为三明发展指明了方向。

保护生态环境 建设宜居三明

叶小燕委员说，市政府高度重视生态文明建设，用了较大篇幅阐述，建议要在顶层设计上多研究健全生态文明建设的相关法规制度。

陈红梅委员建议，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，在大力培育壮大新兴产业的同时，注意生态环境的保护，切实做到生态与经济协调发展。要加大林业科技投入，为林业技术推广提供资金保障。

张育清委员建议，要加大对山垅田复垦改造扶持力度，通过依法推进土地流转、调整作物种植结构、将山垅田复垦工作纳入政府绩效考核体系等措施，扎实推进山垅田复耕工作。

蔡秀琴委员建议，要依托闽江流域山水林田湖生态保护项目，探索实施以间伐代替砍伐、以补植代替炼山等生态保护新方法；落实生态保护措施，不得采伐天然阔叶树；对不按规定开发竹山、茶山、果山的业主责令其退竹、退茶、退果，并依法追究责任，全力加强城市周边一重山的生态保护，让更多的群众享受到绿水青山带来的生态红利。

李伸安委员建议，要加强农村山区生态环境保护，制定完善具体的乡村环境保护措施，努力实现农村生态环境保护和经济高速发展双赢。

祁国安委员建议，要大力培育家庭农（林）场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，要制定好产业规划、政策引导，避免相同项目重复建设，造成资源浪费。

徐万鑫委员建议，要优化城市布局，按照“整体规划、基础先行、项目带动、分片实施”的模式，高标准规划城市建设，不断完善城市基础设施建设，逐步实现“南北拓展新城，中部提升旧城”发展格局，切实把三明建成宜居、宜游、宜业的城市。

林英钊委员建议，要充分发挥三明生态优势，大力发展养老产业，借鉴国外发展养老产业的好经验好做法，结合三明实际，高标准规划养老项目，引进高水准养老机构，切实补齐养老事业短板，推动养老产业发展。

冯火珠委员说，目前，我市在新建小区的社区用房配套建设方面存在不少问题。由于土地出让、规划条件设置方面不够科学，导致街道、社区接收开发商移交的社区用房，有的是归属于全体业主使用的架空层，有的是边边角角的狭窄场所，根本无法作为社区用房使用。建议管理部门在同步规划、报批、建设、验收住宅小区时，应将社区用房的面积、位置、产权等具体化，不能任由开发商移交存在争议或难以使用的社区用房。

伍平委员建议，进一步强化学前教育，在我市选择一些条件成熟的县域进行试点，将学前教育纳入义务教育范畴。

黄发樟委员说，三明城区宜居程度不够，建筑密度太大，居住体验差。建议城市规划站位要高，建筑品位要好。在老城区已经很拥挤的情况下，进一步加大南拓北扩步伐，促进中心城区和沙县、永安一体化发展。

倪友贤委员建议，利用我市医改工作在全国的示范作用，向中央争取优惠政策，吸引、推进清华启迪医养项目能在三明落地。

吴军委员建议，要持续深入医改工作，努力在培育壮大生物医药等新兴产业上下工夫，切实优化我市产业结构。要加大科研投入，不断深化与高等科研院所战略合作，联合开展科研项目。同时，要出台专项扶持政策，提高现有企业人才待遇。

张娅东委员建议，要加大我市儿科、妇产科医生培养力度，采取定向委培方式，培养本土化儿科、妇产科专业人才，以缓解二孩政策实施后儿科、妇产科医生紧缺问题。

廖维生委员建议，要加强基层卫技人才的引进和培养，重视乡村医生队伍建设，大力培养全科医生。

把握新常态 推动新发展

陈金灶委员建议，要用好资源，牢固树立新发展理念，对全市的资源开发利用进行统筹规划，做到科学开发、合理利用，努力实现生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”。要用好人才，树立强烈的人才意识，切实做到热心发现人才、诚心使用人才、用心留住人才、大胆重用人才，努力营造良好的用人环境。

曹建升委员建议，要引进牵引力强的大项目、好项目，创新发展业态；要加大宣传力度，把三明资源优势宣传出去。

黄绍键委员建议，一是政府对受困于信贷“互联互保”的企业进行归类梳理，“一企一策”帮助企业研究解困办法，盘活受困的优质企业；二是搭建校企合作平台，引导高校、科研机构与我市重点产业进行技术对接，推进我市重点产业往技术集约型方向发展；三是进一步提高政府部门行政服务效率，引导机关干部敢负责有担当，营造更加优良的营商发展环境。

陈国焜、郭方清委员建议，政府要加大对既定的扶持企业发展政策的宣传和执行力度，确保政策落地见效，让企业受惠；要强化扩大甲供甲控政策，凡政府投资、政府采购或重点项目建设优先采购本市的产品，帮助本地企业拓展内需市场。

谢海怣同志说，我市铅、锌、铜、铁等矿产资源储量大，市场前景广阔，建议市政府统筹规划，引导矿产行业整合重组，按照国家行业标准，推动产业升级，做大做长做强产业链。

林彬委员说，我市已经有一些二级资质以上

的建筑企业总部搬离三明，这种情况令人担忧。市里在重点工程建设、项目采购等方面要设计一些有利政策，比如通过一些柔性的评分机制，在不违反政策法规的前提下，优先照顾本地企业和产品，增加地方收入和就业。

林域生委员建议，三明是有红色基因和红色历史文化的城市，要进一步打响红色品牌。

余生富委员说，传统村落保护存在“重申报轻保护”问题，也存在园林化的现象。建议加大宣传力度，使全社会都重视民居保护，尤其要加强消防安全宣传，扎实做好消防工作。

尤毅燕委员建议，由政府牵头整理推出三明非物质文化精品项目，加大对外宣传、推介、交流力度，打响三明生态文化品牌，扩大三明文化影响力，增强文化自信。

黄文琳委员建议，三明应该在统筹城市发展时，借鉴外地招引人才经验，加大政策力度，进一步引人才、留人才、养人才，走出一条有三明特点的人才兴市之路。

张赟先委员说，建议加大公共交通设施无障碍建设，在车辆更新、站台改造的过程中，规划一、二条线路试点，进行无障碍改造。统筹考虑广大残疾人、老年人以及病患者等弱势群体的出行需求，使他们社会活动的环境进一步优化。

陈宏斌委员建议，在沙县、三明、永安之间建设城市轻轨，推进同城化建设。

陈高刚委员建议，在尤溪县、泰宁县等已开发成熟的旅游景点周边，引入有较大影响力的旅游核心项目，如山地赛车、动物森林公园等项目，进一步提升三明全域旅游的影响力；当前轻钢移动房屋市场前景广阔，建议依托三钢集团的钢铁产业基础，引进轻钢移动房屋项目，延伸钢材产业链条。

陈志忠委员建议，要用好“一路一带”发展战略，组织三明企业走出国门寻找商机，挖掘海外市场，促进自身发展壮大。组织开展有针对性的招商引资活动，力争引进一批大项目好项目落地三明。进一步研究由高速公路、高速铁路、机场形成的立体交通所带动经济发展的效应，推出一批助力三明经济发展的措施。

曾春根委员建议，有关部门要加大三明优惠政策的海外推介力度，加强与海外侨民的交流沟通，帮助海外侨民了解熟悉国内市场，吸引他们回乡投资兴业。

陈少华委员说，政府在如何激活民间资本上要进一步解放思想，转变观念，积极向沿海开放地区取经，制定灵活政策激活民间资本，为三明发展提供资金保障。建议在各级政府行政服务中心设立质押登记平台或服务窗口，规范和方便民间借贷行为。

陈旻委员建议，要加强职业教育的宣传和引导，加大技能型人才培养力度，为本地企业提供人才支撑。同时，要加大工业园区文体娱乐、商业金融等配套基础设施建设力度，确保企业能吸引人、留住人。