三明市人大代表分组审议政府工作报告和计划、预算报告侧记

新时代赋予新使命 新担当建设新三明

——三明市人大代表分组审议政府工作报告和计划、预算报告侧记

●三明日报记者 李远明

奋进新时代，开启新征程。

昨日上午，出席市十三届人大二次会议的市人大代表，分组审议政府工作报告和计划、预算报告，围绕“再上新台阶，建设新三明”献计献策。

着力转型升级，推动经济“高质量”

陈汉良代表建议，要提高招商引资的针对性和实效性，大力实施招商引资“回归工程”，引进知名度高、实力雄厚、附加值高、能够拉长产业链条的大商、强商、名商，努力形成产业高度集聚、档次不断优化、影响力逐步提升的良好局面。

邓永辉代表说，要进一步加大财源培植力度，解决好收支矛盾；从资金、用地、政策等方面着手，增强服务经济发展的能力。

邱九园代表说，突出振兴实体经济，打造三明经济升级版，要更加重视培养和保护企业创新、敬业、合作和诚信精神；整合政务信息平台，便于查询了解扶企、强企、振企等相关方面政策。

廖世江代表说，三明建筑量小，建筑企业优惠政策相对较少，2017年全市迁出一级施工总承包企业5家，对建筑行业是一大损失。建议我市建筑企业在本市中标项目，不需要在中标地成立分公司，减轻企业负担。

龚祖清代表说，要结合三明客观实际，进一步明确9个特色园区产业发展定位，对重合部分进行整合，把装备制造业、医药产业、现代物流等资源条件不充分的产业，调整到交通区位优势更为明显的县（市、区）。

聂清华代表建议，要从政策、资金、项目等方面继续加大对乡村旅游发展的扶持力度，对民宿产业经营主体给予优化证照办理、放宽准入门槛。

徐冉代表建议，涉农部门要加强林下经济发展的技术研究和指导，以产业提质增效带动农民增产增收；通过政府引导、品牌保护、企业参与等措施加强对特色农产品的品牌保护，增加效益。

覃淑英代表说，市区发展氟化工产业有良好前景，建议要抓好园区建设，进一步完善相关配套设施，吸引更多更好的项目落户；要发挥三明学院技术平台优势，加强产学研转化，提升氟化工产业整体水平；要积极招商引资，做大做强氟化工产业链，打造新的经济增长点。

李瑞美代表建议，政府要出台优惠措施，降低企业用电成本。如进一步降低直供电的准入门槛，通过电厂和终端用户直接交易形式，协定直供电量、电价；逐步取消或减免各种电费附加，降低用电价格。

兰爱珍代表建议，每年组织不同类型的品牌推介会、不同形式的品牌评选活动与农超对接活动，不断筛选出优质农产品品牌；持续加大资金扶持力度，鼓励争创省级以上优质农产品品牌，促进全市现代农业品牌做优做强。

李腾代表说，项目是实现预期经济目标的抓手，核心在项目前期工作，建议进一步加大项目前期谋划力度，加强产业分析研究和论证，避免由于前期工作不充分造成不必要的浪费。

吴松良代表说，要深化“千名干部服务千家企业”活动，切实落实好报告中提到的“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”，让干部敢做事、会做事、做成事，切实为企业服务。

林华代表建议，要加大对农业科技的投入，提高农业产出，增加农民收入，促进农业农村全面发展；要调整优化种养结构，充分利用各地优势，发展规模农业。

苏迎平代表建议，市里在培育壮大新兴产业过程中，要树立“全市一盘棋”思想，加强统筹规划，优化项目布局，促进产业上下游配套集聚发展；尽快将新兴产业基金运作起来，更好地服务于科技型初创企业。

范丁宝代表建议，政府要在处置僵尸企业方面起主导作用，积极协调法院进行破产清算；对有市场前景的企业进行资金扶持，帮助企业起死回生；牵头组织相关企业对僵尸企业进行兼并重组。

陈章明代表说，要着力扶持重点企业、高成长性企业发展，全力支持企业做强做大；要攻坚克难，轻装上阵，注重防范化解金融风险，妥善处理债权债务问题，促进经济稳健发展。

注重城乡统筹，增强群众“幸福感”

肖文秀代表说，全市社会保障体系不断完善，但企业下岗尤其是双下岗职工的年龄偏大，造成再就业困难，面临子女就学压力等诸多生活困难。建议市政府及社会保障部门出台政策，延长企业下岗职工“4050”社保补贴直至其退休。

张军屏代表说，要加快城市无障碍设施建设，保障老年人走得出小区、进得去商场、融得进社会，享有追求美好生活的同等权利。

乐永权代表建议，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，加大对乡村环境整治、农村公路养护、民生社会事业等资金投入。

罗浩代表说，随着我市城市建设的快速发展，房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高，小区物业管理矛盾也日渐突出。建议完善相关制度，出台相关规范性法规或文件，加强物业管理行业监管力度。

欧梓成代表建议，在确定县级医院增长率时，不宜使用“一刀切”式的同一标准或单纯以历史基数为依据，应根据各地人口数、经济总量、医保基金使用等情况，综合确定适宜各地医疗事业发展的增长率，增强县级医院钻研业务和开展新技术、新疗法的积极性。

张仕权代表建议，在乡村振兴工作方面，现有乡村财力不足以支撑乡村基本公共服务的问题很突出，要把壮大乡村财力作为一项重要工作，出台有针对性政策，保障乡村基础设施建设维护与基本公共服务的需要。

巫扬辉代表说，现有乡村建设往往存在浪费土地、破坏风貌、缺乏人文等现象，要出台政策扶持乡村优化规划；实施乡贤回归工程，做好“营造氛围尊乡贤、搭建平台育乡贤、能人回归当乡贤、评选表彰树乡贤”工作，实现自治、法治、德治三结合。

邱先国代表建议，要加大对集中饮用水源保护区、水库、河流沿岸等地的环境保护力度；将农村环境卫生整治纳入扶贫重点村、生态村等美丽乡村建设规划，统筹安排，统一建设；要强化宣传教育，提高农村居民环保意识，着力解决农村环境污染问题。

谢荣年代表建议，在“城市双修”方面，要加强“两违”整治，采取措施，从规划设计、建设装修等环节入手，有效规范楼面防盗网的安装；在宅基地确权上，要适度放活宅基地使用权，包括使用、交易、转让，进一步盘活宅基地。

张运勤代表建议，关注农村大龄人员婚配问题，积极创造条件，帮助牵线搭桥，维护社会和谐稳定。

罗清珠代表建议，政府要加大学前教育的投入力度，加大公办园建设力度，解决幼儿园与入学幼儿比例不协调问题。

林芳代表建议，加强乡村医生的从业管理，实行乡村医生执业注册制度，规范乡村医生用药制度；加强乡村医生的保障，建立基本公共卫生服务工作考核奖励制度，提高乡村医生待遇；推进乡村医生一体化管理，确保每个建制村有乡村医生，合理划分乡镇卫生院和村卫生室的职责，切实解决乡村人口的医疗卫生服务问题。

邱土能代表说，目前我市不少建制村通组道路多为泥沙路面，对群众出行影响较大，建议增加乡村道路建设资金投入，硬化村通组道路，为广大村民创造更好的生产生活环境。

罗秀贞代表建议，要适当增加门诊报销比例，避免患者因门诊与住院报销比例相近，把能门诊治疗的病自愿选择住院治疗，造成占用医疗资源，增加财政医保支出。

林青芝代表说，生态文明建设赋予了城市环卫工作更重要的使命。环境卫生是城市发展水平的重要标志，也是城市管理工作的重点和难点。目前环卫工人缺乏，且年龄较大，希望予以重视解决。