三明市人民政府市长余红胜作政府工作报告

推进重大基础设施项目。加快浦梅铁路建宁至冠豸山段、兴泉铁路和莆炎高速公路三明段建设，建成南三龙铁路，力争开工武夷新区至沙县高速公路三明段、闽江沙溪口至三明台江航道整治工程，续建及新开工国省干线100公里，深化三明岩前至明溪胡坊等3条高速公路联络线、三明中心城市轨道交通、厦门至南昌高铁三明段等项目前期；实施安全生态水系、防洪工程、水库工程等重大水利项目，加快沙县、建宁省级综合治水试验县建设，建成兴头水库、金溪三期防洪工程；抓好农村电网改造升级、海西天然气管网三明段、泰宁池潭水电厂扩建等能源项目建设，继续推进三明核电、抽水蓄能发电等重大项目前期。

强化招商引资实效。整合招商资源，推进市县联合招商和“一把手”招商，充分发挥市政府招商顾问作用，深化明商“回归工程”，用好“6·18”“9·8”等招商平台，办好第十四届林博会，力争全年签约亿元以上项目总投资达1400亿元。持续加强央企、省企、民企、外企对接，对重大招商项目实行“一对一”全程跟踪服务，力争厦钨稀土分离项目、机械科学研究总院海西分院高端装备产业园二期、生物医药产业园、石墨（烯）产业孵化园、尤溪经编染整产业园等一批重大产业项目加快落地。

（三）统筹城乡协调发展，推进美丽三明建设。城乡是我家，美丽靠大家。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加快新型城镇化建设，大力实施乡村振兴战略，努力实现生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”。

推进县域经济发展。坚持以城促产、强产兴城、产城融合，支持永安、沙县发挥引领带动作用，持续争创全省县域经济实力“十强”县；支持尤溪、大田、将乐不断壮大总量、提升质量，争创全省县域经济发展“十佳”县；支持明溪、清流、宁化、建宁、泰宁加快脱贫步伐，发展壮大特色产业，做大县域特色经济。深入实施“大城关”战略，抓好县城规划和建设，有序推进新区开发和旧城改造，推动县城向区域中小城市提升。深化三明国家中小城市综合改革试点和尤溪洋中镇省级“小城市”培育试点，推进永安国家级、大田省级新型城镇化试点建设，加快基本公共服务向常住人口覆盖，引导人口向城市和建制镇集聚。

实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。鼓励乡村立足资源优势，因地制宜发展“一乡一业”“一村一品”，加快5个省级特色小镇创建工作，培育一批产业特色鲜明的工业小镇、农业小镇、森林小镇、文旅小镇，推动乡村优势产业集聚发展。完善农村水电讯等基础设施，加快推进“四好农村路”建设，实行“路长制”，改扩建农村公路300公里以上。加强农村人居环境整治，深入实施“千村整治、百村示范”工程，注重历史文化资源和传统村落保护与传承，争创一批国家、省级历史文化名镇名村和传统村落，支持老区村、少数民族乡村加快发展。大力培育新型农民，支持农民就业创业，促进农民增收。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，做好村（居）委会换届工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

打好污染防治攻坚战。强化大气环境整治，突出抓好三钢节能减排系统改造工程，严格三钢大气污染物排放限值，提升市区空气质量；开展臭氧污染专项治理，加强建筑施工扬尘防治。强化水环境整治，狠抓工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾、小水电生态等五个方面专项治理，力争年底前消灭Ⅲ类以下小流域；落实水源保护区管护责任，依法保护东牙溪和薯沙溪水库饮用水源。强化土壤污染防治，完成农用地污染状况详查工作，启动土壤污染治理与修复示范区建设，开展矿山地质环境治理恢复专项整治。强化生态系统保护，实施闽江流域山水林田湖草生态保护修复工程试点项目，综合治理水土流失37万亩，造林绿化和森林经营195万亩。

（四）突出发展市区经济，加快生态新城建设。中心城市是发展龙头，三明发展好不好，要靠龙头引着跑。要进一步做大做强中心城市，深入实施市区经济重点项目建设行动计划，加快打造现代山水名城，不断提升三明中心城市经济实力和辐射带动力。

提升市区产业发展水平。要推动市区工业强起来，持续深化市区九个专业特色工业园区市领导挂包工作机制，加快园区基础设施建设，力争引进投资亿元以上项目10个；实施市区工业重点项目50个，抓好三钢17个转型升级项目、三化氟化工项目、厦钨三元正极材料项目、省电子信息集团智能化车载模组项目等大项目建设。要推动市区服务业旺起来，加快北部新城、南部新城开发，以万达广场、徐碧商务区、东霞—台江核心区等项目为龙头，推动休闲娱乐、电子商务、现代物流、总部经济等服务业集聚发展，提升主城区商贸服务品质；加快三明郊野国家地质公园开发建设，重点打造“瑞云山—碧溪—大佑山”和“百年栲、千年寨、万年居”2条休闲旅游带，建成三明南旅游集散服务中心。要推动市区农业特起来，依托市区优势率先发展互联网定制农业、众筹农业、智慧农业等新模式，抓好陈大十里休闲农业观光带、清枫谷生态农业观光园、中村兰花基地等项目建设，着力打造城郊型现代农业体系。