三明市公安局创新推出“365”党建机制 着力破解“两张皮”问题

东南网5月14日讯（本网记者 刘惠萍 通讯员 孙强 ）“创新推出‘365’党建工作机制，就是要让每一个支部、每一名党员365天天天抓党建，时时刻刻牢记对党忠诚、积极工作的入党誓言。”三明市副市长、公安局局长王锡章说。

以前，一提起党建工作，很多党员认为是就是学习、学文件；支部在做党建因没抓手，支部生活不够丰富，学习开展不够深入。如何突破瓶颈，解决制约机关党建质量提升这一大“顽症”？多年来，三明市公安局党委一直都在思考和解决这一难题。去年，三明市公安局党委创新提出三明公安“365”机关党建工作机制，部署开展“党建领航”系列行动，推动机关党建和业务工作深度融合，有力破解了党建和业务工作“两张皮”的问题。

从酝酿，到成熟，如今“365”机关党建工作机制逐渐得到了更多人的认可，党建品牌效应也正在持续提升。去年12月，“365”党建的经验做法在市直机关党建现场会上被交流推广。

党建引领的“导航仪”

何为“365”机关党建工作机制？

“3”即“3项任务”：围绕中心、建设队伍、服务群众。以聚焦“3项任务”为中心贯穿机关党建全过程，统领各业务工作的部署开展，为全面提升机关党建工作指明了航向。“6”即“6项工程”：政治统领“铸魂”工程、头雁引航“增效”工程、支部建设“达标”工程、党员教育“提质”工程、关怀激励“暖心”工程、纪律作风“塑形”工程。通过精准实施“6项工程”，着力打造机关党建“铸魂、增效、达标、提质、暖心、塑形”的六大工程体系，让机关党建工作开展起来有的放矢，有章可循。“5”即“5项比赛”：比学习赛理论、比体能赛技能、比达标赛规范、比作风赛纪律、比执行赛实绩。通过开展“5项比赛”，活跃各支部比学赶超的实干氛围，发挥党员民警先锋模范作用，激发党员民警担当有为的干事热情。

“通过‘365’机关党建工作机制，党支部工作有标准化的指导手册，党建基础工作日趋规范完善，让我们抓起党建来目标更明确，思路更清晰，干劲也更足。”三明市公安局第三党支部书记郑泳冰说。

去年以来，全警大练兵工作是基地“重中之重”的中心工作，如何结合党建工作推动全警练兵“实战化”，全面提升训练效果？机关各党支部在部署工作时，以聚焦“3项任务”为目标，将党建和业务一起谋划、一起落实，形成党建、业务“一盘棋”；支部书记时刻紧握围绕中心、建设队伍、服务群众这“3项任务”这根“指挥棒”，经常校正偏差。

经讨论研究，“训练基地”党支部决定在日常训练中引入了“红蓝对抗”模式，率先在市局及两区的警务轮训班中开展实战练兵，取得良好效果。在今年全省练兵比武中，三明市公安局荣获教官组团体、个人第1名，民爆、食药环、特警五项比武团体第2名好成绩，省厅“三项测试”民警通过率为100%。

“训练基地实行一体化运作，充分发挥党支部在推动业务工作中的战斗堡垒作用，围绕实战训练等中心工作，通过党建引领，促进各项业务的开展。”支部书记李友生介绍说。

虚功实做的“粘合剂”

“我志愿加入中国共产党……”党员民警高炜在鲜红的党旗下庄严宣誓，这是全体第三支部党员们为他过了一场有意义的“政治生日”，并精心准备了一份标记着高炜党龄的“数字蛋糕”，提醒着他不忘自己的初心和使命。

近年来，这样充满“仪式感”的党日活动在机关各党支部中经常可见，在各支部间比学赶超，氛围浓厚。这是三明市公安局实施“6项工程”的具体举措，通过出台《中共三明市公安局委员会关于开展‘党建领航’系列行动的通知》，让“任务项目化、项目清单化、清单责任化”，保障机关党建与业务工作双促进、双提升。

以政治统领“铸魂”工程为例，三明市公安局要求各党支部以支部或小组为单位，开展一次谈心活动、重温一次入党誓词、过好“七·一”和“入党纪念日”2个“政治生日”等活动，增强党员党性意识、促进支部活力焕发；在开展关怀激励“暖心”工程时，落实从严管党治警及从优待警要求，制定“爱警如子”30条举措，让民警深切体会到党组织的温暖，2020年共慰问民警、辅警336人次，并持续抓好典型培树，每季度开展一次立功受奖考核工作，及时表彰先进，激发队伍正能量。

三明市公安局还制定了《关于‘党建领航’系列行动‘五项比赛’考评规则》，明确了考评的范围、周期、分值、分工和运用，通过比赛比出业绩、赛出干劲，推动机关党建各项工作有效落实。

预备党员民警曾超刚到宣传处工作不久，他手勤脑勤，很快就进入了“宣传角色”，做出了成绩，这股“拼劲儿”被领导同事们看在眼里、记在心上，3个月的时间就获得了3次“有效工作之星”。“有效工作法”是该局去年推行的一项重要的队伍管理有效机制，每周评选“有效工作之星”，评选结果作为年度公务员考核评定优秀和年度记功的主要参考条件，让能干事、会干事、干成事的民警政治上有提升。

融合提升的“助推器”

“365”机关党建工作机制的成效体现在工作作风的转变上，也体现在各支部党员民警的奋发有为的精神状态上。

“我要报名！”三明市公安局监管支队90后党员民警林子越主动请缨到基层支援，从警3年来，这是他第3次主动报名参加支援。“三明学院每年夏季都有整批的学生出境交流学习，我们就为他们安排在周末集中统一办理，这样既不耽误时间，也高效便捷。”党员民警王云说。“为了做好教学法的考核，我每晚对着镜子掐着秒表练习，从语言、表情，到手势、站位都要精准的固定下来，只有精确到分秒不差，才能确保不被扣分。”党员民警郑文波说。

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像这样的党员民警们不在少数，在他们的先锋模范的带动下，队伍士气持续高涨，精神面貌焕然一新。各党支部也创新推出了各自的党建品牌，从“公安110·为民保安宁”“服务基层监所·促进安全文明”到“搭建警民桥梁·共筑平安家园”……这些富有特色的创新举措，既激活了党建工作，又构建了党建和业务互补共促、齐头并进的新局面。

“从另一个角度看，公安业务工作的提升是对党建工作成效的有力检验。”三明市公安局党委委员、政治部主任江长青说。

翻开2020年三明市公安局的成绩清单，一组组数据彰显着三明公安铁军的辉煌战绩：破获全部现行命案、8起命案积案和95%以上八类暴力案件，“小案快破”成效在全省排名前列；创新启动农村“居安工程”建设，群众安全感达99.051%，接处警群众满意率保持全省第一；成立全国首个“网络生态治理中心”，打掉特大跨境网络赌博犯罪集团12个，涉案流水金额600亿元，查扣涉案财物近22亿元；灵活运用技战法推进扫黑除恶专项斗争，三年成果综合排名全省第一。