三明：以高质量党建引领高质量发展

——《中共三明市委关于实施党建引领工程推进三明全方位高质量发展超越的意见》解读

三明日报记者 郑丽萍

12月16日，中共三明市委印发《关于实施党建引领工程推进三明全方位高质量发展超越的意见》，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神，持续推动围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以高质量党建引领保障三明全方位高质量发展超越。

实施党建引领工程有何重大意义？党建引领工程包含哪些具体内容？如何为党建引领工程提供有力保障……日前，记者采访了市委有关负责同志。

问： 当前，全市上下正在深入学习贯彻落实党的十九届六中全会和省第十一次、市第十次党代会精神，实施党建引领工程有何重大意义？

答： 习近平总书记在福建工作期间，先后11次深入三明调研指导。今年3月，习近平总书记再次亲临福建及三明考察，对老区苏区发展特别是医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等作出新的重要嘱托。党的十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，把“两个确立”作为党的十八大以来最重要的政治成果，并提出“继续推进党的建设新的伟大工程”。省第十一次党代会明确了未来五年奋斗目标，省委书记尹力在参加三明代表团审议时提出，“要突出党建引领，抓好党建促发展、抓好党建促改革、抓好党建促民生”。这些，为我市下一步工作指明了方向。

因此，实施党建引领工程，是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措，是贯彻落实省第十一次党代会精神、推进三明全方位高质量发展超越的重要保证，也是全面加强党的建设、推动党建工作创新发展的重要抓手。

问：实施党建引领工程意义重大，全市各级党组织和广大党员干部如何发挥战斗堡垒和先锋模范作用？

答： 各级党组织和广大党员干部要从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为加快三明发展的责任担当，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央各项决策部署在三明落地见效。要把老区苏区的优良传统发扬好，把干事创业的精气神提振好，把各方面的力量凝聚好，汇聚起加快“一区六城”建设、推进三明全方位高质量发展超越的强大精神动力，持续推动省第十一次党代会各项部署在三明落深落细落实落到位。要通过实施“党建引领工程”，弘扬伟大建党精神，贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，不断推动全市党建工作再上新台阶。

问：明确目标任务，准确把握方向，才能抓好工作落实。那么，党建引领工程的目标和方向是什么？

答： 总的来说，坚持党建引领，就是要把党的建设融入到经济社会发展的各方面、全过程，充分发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建工作与中心工作有机结合、深度融合。

首先，要抓好党建促发展。持续深化省委“再学习、再调研、再落实”活动和市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，进一步统一思想认识、凝聚发展共识，把所有的力量、所有的资源、所有的要素集中到抓发展上来。强化干部专业培训和实践锻炼，不断提高贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力水平。实施新时代基层干部激励计划，改进高质量发展政绩考核，优化“五比五晒”考核评价机制，完善待遇保障、解难减负等关心爱护基层干部措施，注重在重大任务、重大斗争一线发现和识别干部，引导党员干部在“三抓一促”“四个再出发”“八大攻坚战役”等中心工作中展现担当作为，切实将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

其次，要抓好党建促改革。坚定不移高举改革旗帜，加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，充分发挥领导干部“头雁效应”和改革创新特别贡献奖的导向作用，持续深化医改、林改、教改等重点领域改革，统筹推进精神文明、生态环境治理、“放管服”、绿色金融、农村集体产权制度等改革，做到老改革有新突破、新改革有新成效。坚持把科技创新作为第一动力，紧紧围绕产业链部署创新链，依托三明中关村科技园和“6+1”科技创新平台等，搭建一批创新创业载体，柔性引进一批高层次创新人才，打造区域型人才聚集高地，努力为全省全国探索更多可复制可推广的“三明经验”。同时，按照“三个区分开来”要求，健全落实容错纠错、澄清正名、受处分干部回访教育等机制，营造大胆试、大胆闯、大胆改的浓厚氛围。

第三，要抓好党建促民生。大力实施党建民心工程，探索“党建+民生”新机制，推动党建在一线引领，民生在一线落实。深入开展“基层党组织能力提升攻坚战役”，建强基层党组织战斗堡垒，让党旗在基层一线高高飘扬。完善和落实党员干部直接联系群众制度，大兴调查研究之风，推动党员干部深入了解社情民意、化解纠纷矛盾，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题，提高服务群众精准化、精细化水平。扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，健全特殊群体、弱势群体等关爱服务体系，打响“大爱三明”新时代精神文明新品牌，持续解决就业、医疗、教育、养老等群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

问：如何进一步完善相关措施，为实施党建引领工程提供坚强保障？

答： 各级党委（党组）要认真履行主体责任，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，筑牢党建引领三明全方位高质量发展超越的坚强保障。

加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，深化拓展“再学习、再调研、再落实”和“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“四个坚持、三项纪律、三个原则”要求，引导党员干部始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

加强思想建设。认真落实“第一议题”学习制度，用好“三明讲坛”，持续掀起新思想“大学习”热潮；严格落实意识形态工作责任制，抓好新闻舆论“六个一”工作；深化拓展党史学习教育，发挥三明红色资源优势，大力弘扬苏区精神、长征精神等伟大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

加强组织建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线，实施新时代干部能力提升计划，抓好后继有人这个根本大计，实施好班长好班子建设工程和年轻干部全链条梯次培养工程，有计划安排干部到“大招商招好商”“依法和谐征迁”等一线锻炼磨练，持续在“三抓一促”“四个再出发”“八大攻坚战役”等中心工作中开展专项考核、一线考察；完善精准引才聚才机制，认真落实《三明市特殊贡献人才奖励暂行办法》、大中专院校毕业生留明就业10条措施；全力打造“跨村联建”“人才回引”“居民夜谈会”等基层党建“三大品牌”，不断增强组织力、凝聚力、战斗力。

加强作风建设。大力发扬“冲冲冲”的工作作风，用好“项目工作法”“脚底板工作法”，坚持“马上就办、真抓实干”；走好新时代党的群众路线，落实“周末早餐会”制度，搭建“居民夜谈会”等载体；坚定不移纠“四风”树新风，坚持正向激励与逆向惩戒相衔接，引导党员干部争当干净担当、敢于攻坚、善抓落实的实干者。

加强纪律建设。坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，突出“见人见事见效”，“一季度一专题”细化监督清单，紧盯“关键少数”，突出抓好政治监督和下沉监督具体化常态化，深化拓展“点题整治”， 推动巡察工作提质增效，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展风清气正的政治生态。