三明实施“六大行动”推进乡村振兴再出发侧记

三明日报记者 卢素平 通讯员 刘 涵 刘 倩

三明，万山碧透、流水澄澈，四季绿意涌动。在这块以山水为底的“画布”上，如何绘就乡村振兴动人画卷？

近年来，我市高度重视乡村振兴工作，始终坚持把全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化作为全市工作的重中之重。特别是去年以来，我市认真贯彻落实习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，扎实开展“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，印发《三明市实施“六大行动”推进乡村振兴再出发行动方案》，高位推进全市乡村振兴工作再上新台阶。

村容村貌焕然一新，乡村旅游人气聚集，群众面貌精神振奋、笑声朗朗……广袤沃野绘新景，为建设“一区六城”，奋力谱写三明全方位高质量发展新篇章增添了生动的注脚！

“内外”兼修 乡村更宜居

“走，到小蕉看水杉去！”最近，三元区列西街道小蕉村迎来了一拨拨游客，宁静的小村庄一次次沸腾起来。

这么冷的天，小蕉村为什么能“火”？

镜湖波光潋滟，水杉灿若云霞，石板村道古朴洁净，观光步道曲径通幽……当你走进小蕉村，眼前的一草一木，一砖一瓦，都会以其独有的魅力告诉你：这里风光如画！

“小蕉村的美来之不易。”村支书叶瑞芳说，过去，这里村居破旧，道路泥泞，生活极不便利。2011年以来，三明市华城休闲有限公司与小蕉村合作开发，有机整合原生态资源和优美的自然环境，才勾勒出了如今宜居、宜游的魅力小蕉。

美丽乡村建设要久久为功、驰而不息。

以青山绿水为底色，我市坚持“原生态、低成本、有特色”建设理念，精准施策，扎实推进农村人居环境整治工作，全力打造美丽乡村示范样板。目前，全市农村建设品质提升已完成投资15.44亿元，闽赣交界村村容村貌首期整治工作圆满收官。

按照“串点连线成片”工作思路，我市健全完善县级领导挂包推进机制，整体推进38条乡村振兴示范线建设，叠加各项资金政策，先期重点打造12条示范线，有效带动了沿线村庄连片发展。同时，加快推进省级“百镇千村”示范工程，谋划年度重点项目557个，全面建立项目推进“两单一表”，扎实推进试点示范项目建设。目前，全市累计完成乡村振兴重点项目年度投资5.21亿元，完成率达103.44%，一个个美丽乡村呼之欲出。

针对“有新房没新村”问题，我市建立健全农房规划建设管理机制，坚持规划设计“一张图”、布局“一盘棋”、审批“一支笔”、监管“一条龙”，2021年已完成村庄规划编制533个，农村住宅风貌得以有效改善。其中，“房长制”做法得到省上认可。

建设美丽乡村，既要“面子”更要“里子”。

去年3月“走红”以来，沙县区夏茂镇俞邦村已然成为大家眼中的“明星村”。事实上，除了多彩的田园风光与美味的特色小吃，文明乡风也成了俞邦村的亮点，筑牢了乡村振兴底色。

刚上任不久的村支书张昌松介绍，俞邦村不仅建有新时代文明实践站、乡镇耕读学堂，还成立了党员先锋队、村民理事会，并深入发掘南宋户部尚书俞肇崇文尚德、清正廉明的良好家风，让乡风文明在村里可“触”可“感”，入脑入心。

“乡风文明，是我选择返乡创业动力之一。”几年前，村民曹承淦在俞邦村搞起了生态旅游，如今事业越做越红火。

文明乡风是乡村振兴之“魂”。目前，我市已推动建成新时代文明实践中心11个、实践所141个、实践站1824个，实现了市、县、乡三级全覆盖，累计惠及群众10余万人次。

结合乡村发展实际，我市不断拓展乡风宣传渠道，修订完善村规民约，探索建设“百姓说理之家”，加大“风水林”保护力度，积极推进殡葬改革，持续唱响移风易俗，振兴文明乡村。

生态宜居、乡风文明，村民获得感、幸福感持续增强！

聚智引才 产业迸活力

产业发展有朝气，乡村振兴有底气。

曾经，栽培技术停滞不前、生产规模小而散，一度成为尤溪县食用菌产业的发展瓶颈。2013年，福建祥云生物科技发展有限公司入驻尤溪洋中，为食用菌产业转型升级注入了活力。

眼下，祥云生物科技已建成日产银耳鲜品48万吨的两条全自动银耳瓶栽生产线，拥有8项发明专利、近30项实用新型专利，其中瓶栽银耳工厂化技术是全国首创，科研硕果累累。

“公司银耳年产量占全国银耳年产量的10%左右！”12月30日，祥云生物科技创始人之一陈祥珍说，由于生产规模扩大，公司员工80%来自当地，许多农民实现了“家门口”就业。

因地制宜发展特色产业，加快推进乡村振兴步伐。

立足良好的生态资源，我市持续抓好高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖和现代烟草5大优势特色产业，推进宁化河龙贡米、明溪中药材和建宁莲子等“一县一业”特色现代农业主导产业发展，2021年实现全产业链产值1700亿元。

靶向发力，红土地“长”出新动能。今年来，我市大力开展特色现代农业“大招商招好商”行动，积极对接中粮集团、中林集团等行业龙头，累计引进现代农业招商项目92个，总投资146.62亿元，其中，亿元以上项目37个，10亿元以上项目4个。目前，已动工项目35个，累计完成投资21.18亿元。

特色产业结硕果：建宁县国家现代农业产业园获中央财政补助3000万元；沙县区夏茂镇（沙县小吃）、大田县桃源镇（蔬菜）获批全国“一村一品”示范村镇；泰宁县朱口镇纳入全国农业产业强镇名单，获中央财政补助1000万元；全市新增“三品一标”认证产品数51个，创建优质农产品标准化示范基地42个……

打好“人才牌”，赋能产业兴。

围绕“433”现代产业体系和旅游、沙县小吃、茶叶等特色产业发展，我市制定出台《三明市特色产业人才认定标准（2021年，暂行）》，持续开展农业农村领域人才认定工作，累计认定农业农村领域人才278人，进一步充实了农业产业人才队伍。

引才、育才“同频共振”。通过培育农村实用人才和技能人才、支持返乡人员就业创新创业，深化科技特派员制度、完善乡村人才评价使用激励机制，我市人才发展环境不断优化。

2021年，我市290名个人、114组团队和5家法人被认定为省级科技特派员，81名个人被认定为市级科技特派员，411名个人被认定为县级科技特派员；累计培训高素质农民8594人，发放创业担保贷款581笔9905.5万元，发展市级“新农人”会员102名……人才源源注入，激活了乡村振兴“一池春水”。

为民惠民 百姓俱欢颜

日子过得好不好？百姓脸上的笑容就是答案——

李绍兵今年52岁，清流县长校镇长校村村民，膝下2个孩子。此前，他和妻子都在宁化县长宁纺织厂工作，生活条件尚可。

2020年，患有先天性血管畸形的小儿子突然病重，夫妻俩只好辞去工作，辗转外地四处求医。没了收入来源，医药费高昂，本就不富裕的家庭变得更加艰难。就在他愁眉不展之际，2021年6月，长效镇干部突然造访李绍兵家，伸出了帮扶之手。

原来，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，我市健全防止返贫动态监测机制，加强对存在返贫、致贫风险人口的监测力度。2021年，我市通过干部走访、相关部门预警等渠道，新认定监测对象9户31人，李绍兵就是其中一户。

“有了政府的帮扶，我们渡过了生活难关。”李绍兵感激地说，如今，他不仅拿到了民政补贴6000余元、果山种植补贴9000多元，村里还给他们提供了一个公益性岗位，每月420元。

脱贫攻坚胜利后不能掉头就走，要持续推动同乡村振兴战略的有效衔接，确保不发生规模性返贫。

秉承为民初心，我市坚持现有帮扶政策和体制机制总体稳定，持续完善农村相对贫困家庭“两类困难家庭认定、三步识别程序、九种帮扶措施”的“239”精准帮扶工作机制，推动脱贫村自我造血能力稳步提高，不断改善提升村民生产生活水平。

目前，全市1308名脱贫户获雨露计划补助支持，小额信贷新增贷款1940.516万元，存量730户1976.743万元；2021年，全市识别相对贫困家庭2943户9794人，已实现脱困301户931人，剩余对象力争于2022年陆续实现脱困。

建好基层党支部，乡村振兴快一步。

为选优配强队伍，推进村级换届工作，近年来，我市逐村制定人事安排方案，实行候选人县乡村三级联审机制，组建6个市级巡回督查组，全程加强督促指导。目前，全市1736个行政村“两委”换届工作全面完成，“一肩挑”比例达100%。

强化组织筑堡垒，我市因地制宜探索“产业联盟”“区域联建”“村企联建”等“跨村联建”模式，成立192个联村党组织，覆盖713个村。同时，大力推行“人才回引”工程，建立在外优秀人才库，动员人才返乡服务，已摸排442名在外优秀人才有意返乡任职。抱团发展、借智借力，盘活了乡村振兴“一盘棋”。

夜访民情，“话”解民忧。眼下，我市全面推广“居民夜谈会”制度，依托凉亭、广场、庭院等场所，定期组织党员干部与群众面对面交流，累计开展夜谈活动7200多场，下沉干部3.1万多人次，为密切干群关系架设起了一座“连心桥”。

在三明，即便到了冬季，千里沃野依旧生机勃勃。在希望的田野上，全市上下正凝心聚力勾勒新时代美丽乡村新画卷！