【教改系列报道】三明：补齐短板 保障教育公平

贵溪洋小学项目

东南网1月28日讯2015年以来，随着我国人口生育政策的调整，城镇化进程快速推进，三明市区幼儿园、小学、初中新入学人数不断增长，学位缺口严重，超负荷运转问题严重，部分学校班额严重超标，少数优质校“大班额”更为突出。教育建设项目资金难、征迁难。2019年经市委、市政府研究，制定出台《三明市教育补短板应急项目建设实施方案》，详细规划2019-2022年应急项目建设，分时在市区实施20个教育补短板项目，总投资为15.89亿元，新增中小学、幼儿园学位16795个。

一、建立“政府统筹、国企承建”机制。市本级及梅列、三元两区按照统筹兼顾、提前谋划、留有余地的原则，科学谋划项目建设。同时，发挥国有企业在项目建设中的攻坚克难作用，明确由市城发集团承建教育补短板项目，打造“交钥匙”工程。

沪明小学项目

二、建立项目建设投融资机制。通过财政投入、争取债券、国企融资等方式，多渠道解决项目资金问题，保障项目顺利实施。

二、建立部门行业协同配合机制。设立工作目标责任清单，逐一明确相关单位的协调、审批、征迁等职责，建立工作销单和每周通报制度， “一月一议”“一事一议”突破难点问题，多部门合力推进项目。如，三元区3个月内完成197户拆迁任务，市城发集团第一时间跟进施工，仅用5个月完成三元区第三实验小学建设。

三元区第三实验小学项目

四、建立应急工作推进机制。落实省上工程项目审批改革精神，创新项目应急管理工作机制。前期阶段，做到“程序不减、时限压缩”。各相关单位依据职责分工，建立联审联办机制，在可研立项、规划设计、招投标等各环节交叉作业、并联推进，实现从前期工作到正式施工的无缝衔接。施工阶段，坚持“应急管理、四项保证”。在“保质量、保安全、保工期、保廉洁”的前提下，从紧安排项目实施计划，强化资源调配、人员调度、质量管理，制定关键节点赶工奖惩机制，加班加点抢抓进度。如，新东霞小学和沪明小学不到9个月建成使用，比同类项目18个月的建设周期减少了一半时间。

贵溪洋中学项目

截止2021年12月底，20个市区教育补短板应急建设项目已全部开工建设，累计完成投资13.35亿元（2021年累计完成投资7.0485亿元），其中已完工并投入使用项目18个，2个项目综合楼主体封顶、教学楼主体施工（富兴中学、贵溪洋中学）。

（图片由三明市教育局供图）