三明：弘扬大爱精神 情暖残障人士

弘扬大爱精神 情暖残障人士

——三明市落实残疾人“周末早餐会”征求意见建议办理工作侧记

三明日报记者 巫瑞万 通讯员 黄文平

“三明市委、市政府高度重视残疾人工作，取得很好成效，‘周末早餐会’形式新颖、直接地气，倾听残疾人群体愿望，对解决残疾人工作十分有益，相信三明市残疾人事业取得新成就，为全国提供示范。”日前，全国人大常委会委员、中国残联副主席吕世明在省残联向中残联提交的专题报告上作出批示。

2021年12月4日，市委、市政府举办残疾人“周末早餐会”，庆祝第三十个“国际残疾人日”。市领导与来自我市11个县（市、区）各行各业的 16名残疾人代表共进早餐，面对面沟通交流，广泛听取意见建议，并就残障人士就业创业、医疗服务、社会保障等问题进行了现场协调，要求明确任务清单、责任清单，建立跟踪督办常态长效机制，做到事事有回音、件件有着落。

残疾人“周末早餐会”结束后，市残联召开全市残联视频会议，并会同市委组织部、宣传部、文明办等部门，明确责任分工，细化工作举措，逐一落实议定事项。目前，11个议定事项已全部落实。随着一条条意见建议办理落地，我市对残疾人的大爱情怀，引发了全市各级党政机关和社会各界对残疾人的关心关爱热潮。

创新机制

增强残疾人获得感

“我希望今后市委、市政府推动更多惠残政策落地，让残疾人群体获得更多幸福感和安全感。”这次“周末早餐会”上，建宁县特殊教育学校一级教师廖熙通过手语表达了自己的想法。

民有所呼，我有所应。今年1月11日，我市出台《三明市进一步关心关爱残疾人若干措施》，从残疾人社会保障、就业、康复、联络员待遇、扶残助残帮扶行动等7个方面制定了26条举措，干货十足。各部门加快推动、逐项落实。

无障碍设施作为城市建设的一部分，其建设水平和便利程度，反映着一座城市的内在品质和文明风貌。尤溪县台溪乡山头村村民蔡星坊深有感触地说：“希望各级政府完善无障碍设施，为我们的日常出行提供便利。”

为打造残障人士出行无障碍环境，市城管局对公园、广场、公厕、商场、医院及各窗口服务网点等309处进行排查，修复公厕无障碍设施17座、无障碍通道24处、障碍墩43个，增设无障碍标志牌8面、盲人过街语音提示器9处54个，查处占用盲道经营280余处。

帮扶残疾人就业创业，是提高残疾人生活质量、增加残疾人家庭经济收入的一件民生大事。在这次“周末早餐会”上，残疾人代表就如何推动解决残疾人就业创业问题提出自己的看法：将乐县方发废旧物资回收经营部法人方章霖建议，鼓励中小微企业设置残疾人就业岗位，加大对爱心企业扶持力度；宁化县福乐爱心电子商务有限公司总经理巫立炎希望，能在残疾人创业方面给予更多政策倾斜……

脚下有路，心中有光，我市多元化的就业创业帮扶政策照亮了残障人士的“诗和远方”——

结合残疾人实际情况，本着“推动解决残疾人就业创业小额贷款担保难问题”的原则，我市推出针对残疾人的贷款担保产品“暖心保”，现已发放贷款11笔，金额达10.5万元；

编制《企业安置残疾人就业惠企政策汇编》，向450家企业进行政策推送。今年以来，我市近40家爱心企业设置残疾人招聘岗位455个，新招聘残疾人员工140名；

参照龙岩、南平等地市标准，适当调整基层残疾人联络员薪酬待遇，并建立健全增长机制，全市11个县（市、区）已全面落实乡镇（街道）残疾人联络员“五险一金”待遇。

……

为打好扶残助残“组合拳” ，我市还开展了残疾人人身保险扩面、残疾人机动车C5驾驶证技能培训补贴等工作。在参加C5驾考培训并领取补贴后，残疾人沈志强高兴地说：“我感受到了浓浓的关爱。”

立足实际

推动残疾人事业高质量发展

如何做好“周末早餐会”后半篇文章？

作为牵头单位，市残联以残疾人“周末早餐会”举办为契机，制定出台《三明市残疾人“周末早餐会”提出事项责任清单》《市残联推动落实〈三明市进一步关心关爱残疾人若干措施〉任务分解表》，通过工作项目化，全力推动我市残疾人事业高质量发展。

盲人按摩是残疾人就业的一条重要通道。“盲人按摩事业为我们点燃了生活的希望，希望这项事业能发展得越来越好。”大田县盲人协会主席、福乐盲按中心负责人苏文炜鼓励推广大田福乐盲按中心模式，让更多残疾人自食其力。

“周末早餐会”结束后，我市开始积极整合推广大田盲按发展模式，鼓励推广大田福乐盲按中心模式，推动解决我市广大残疾盲按人员就业和家庭收入问题。

3月18日，我市出台《三明市盲人按摩机构整合工作方案》，进一步明确整合方式、标准。4月28日至29日，市残联在大田县召开全市盲人按摩工作现场推进会，总结推广大田福乐盲按中心模式。

沙县区将区残联爱心大楼230多平方米场地提供给盲按店免费经营使用，安置盲人按摩师20人；建宁县将福乐家园4楼免费提供给县中医院使用，用于安置盲按师就业……眼下，一项项以大田福乐盲按中心为模板的整合发展模式，正在全市逐步推广。

市盲人协会主席、三元华一精诚中医门诊部有限公司董事长江华建议，将符合条件的盲人按摩机构纳入医保定点管理，推动有相关资质的机构开通24种中医非药物治疗项目，并支持符合条件的盲人开办盲人医疗按摩诊所。

目前，市医保局已将全市两家符合条件的盲人按摩医疗机构纳入医保定点管理，其中，三元区华一精诚中医门诊部已开通医保中药饮片结算业务，宁化红土地中医诊所已签订医保定点服务协议。

此外，市残联确定盲人按摩、辅助器具服务、市残联盲协学雷锋志愿服务、创建全国文明单位等4项工作争创全国品牌，残疾人宣传工作、残疾儿童康复机构建设两项工作争创全省品牌，通过品牌建设扩大“大爱三明”“满意在三明”在全省、全国残联系统的影响力。

今年前4个月，全市残联部门积极开展助残惠残政策宣传月暨康复辅具下乡服务活动，广泛动员残联干部、基层联络员开展惠残政策各项活动，实现一季度残疾人工作“开门稳”“开门红”……

一场场活动的背后，是更多残疾人得到政策礼包的笑脸，更是“大爱三明”的浓浓温情。

擦亮品牌

掀起助残新热潮

在永安市燕南街道办事处残疾人联络员黄金旺看来，对弱势群体的帮助，除了物质上的帮扶，更需要精神上的关怀，他希望有更多志愿者帮助残疾人排忧解难，让他们树立生活的信心。

自残疾人“周末早餐会”举办以来，市、县残联协调组织开展“弘扬三明大爱·情暖残障人士”助残活动近百场，推动全社会掀起助残热潮。

沙县区残联倡议残工委成员单位向残疾人辅助性就业机构购买工会慰问品，帮助增收12.67万元；大田县残联向省残疾人福利基金会争取“鸿星有爱·助残同行”项目价值50万元服装，春节前将1101件爱心服装发放到387户残疾人手上……今年春节、元宵节期间，全市946家文明单位慰问残疾人4958人次，发放慰问金357万元，其中全市残联系统慰问3600人，发放慰问金近140万元，与往年相比大幅增加。

“在家庭医生签约服务方面，我希望市委、市政府能将残疾人康复服务项目纳入其中，为残疾人提供更多资源倾斜……”明溪县残疾人联合会兼职副理事长唐雪琴说出了自己的看法。

4月25日，市卫健委印发实施《关于进一步推进2022年度残疾人精准康复服务工作的通知》，推动各地将残疾人家庭医生签约服务与精准康复服务项目相融合，切实为残疾人提供好康复服务。

“建议加强残疾人先进事迹宣传，营造全社会关心关爱残疾人的浓厚氛围。”“建议聘请柯丽婷同志作为三明形象代言人。”……在残疾人“周末早餐会”上，一个个扶残助残的金点子迸发而出，一股股爱的暖流，涌动在三明大地。

市残联、市委文明办组织全市各级文明单位广泛开展“弘扬三明大爱·情暖残障人士”主题活动。今年以来，我市共刊播残疾人先进典型事例和各级各部门关心关爱残疾人、扶残助残的政策措施等相关报道400多条（次）。

同时，世界残奥冠军、全国五一劳动奖章获得者柯丽婷，如今已经正式获邀成为“大爱三明”形象大使。同时，她还和江华、施生倬等优秀残疾人被推荐为人大代表、政协委员，积极通过各种方式参政议政、建言献策，更好地为残疾人发声。

据统计，全市共有16名残疾人当选为县级以上人大代表、政协委员。清流县残疾人谢启明作为2022年北京冬残奥会火炬手参加火炬传递任务，用实际行动展示生命光彩，生动、形象地诠释出残疾人也可以活出精彩的人生。