三明：持续保障和改善民生 建设“一区六城”

发布会现场 东南网记者张立庆 摄

东南网5月27日讯（本网记者 张立庆）27日，中共福建省委宣传部召开“牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会（三明：牢记重要嘱托 建设“一区六城”），中共三明市委书记余红胜，中共三明市委副书记、政法委书记丘毅，中共三明市委常委、三明市人民政府常务副市长吕国健，介绍三明“牢记重要嘱托 建设‘一区六城’”的有关情况，并回答记者提问。

余红胜在会上介绍，习近平总书记在福建工作期间，曾11次深入三明调研指导，作出了“青山绿水是无价之宝”“真扶贫、扶真贫”“不要忘记老区，不要忘记老区人民，不要忘记‘五老’和这些革命老干部”等重要指示要求；去年3月23日，习近平总书记第12次深入三明考察，对三明老区苏区发展作出新的重要嘱托。一直以来，三明历届市委、市政府始终牢记重要嘱托，在省委、省政府领导下，坚持“群众想什么，我们就干什么”的工作理念，在加快革命老区高质量发展中持续保障和改善民生，三明老区苏区人民日子越过越红火、越来越幸福。

持续保障和改善民生 人民日子越过越红火

三明和全国、全省一道全面建成了小康社会。全市18943户54569名建档立卡贫困人口全部脱贫，5个省级扶贫开发工作重点县、370个建档立卡贫困村全部摘帽，在全国率先探索“348”精准扶贫工作机制，国家扶贫改革试验区建设各项任务全面完成。

三明被列为革命老区高质量发展示范区。去年1月24日，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号），明确提出支持三明建设革命老区高质量发展示范区。今年3月3日，国务院正式批复同意建设闽西革命老区高质量发展示范区；3月17日，国家发改委印发实施《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》，三明革命老区发展迎来新的历史机遇。

余红胜说，三明的工作成效具体体现在“六个一批”上：

取得了一批群众共享的发展成果。全市GDP从2012年的1368亿元增加到2021年的近3000亿元，年均增长7．8％；人均GDP从5．46万元增加到11．89万元，年均增长7．9％；城乡居民人均可支配收入分别从2．34万元、0．94万元增加到4．23万元、2．16万元，年均增长6．8％、9．7％。

办好了一批群众受益的民生实事。民生支出占一般公共预算支出80％左右，全市学前教育公办率62．09％、普惠率94．64％，每千常住人口医疗机构床位6．5张，每千名老人拥有养老床位40．5张，人均期望寿命80．02岁，均居全省前列。群众出行条件不断改善，形成“城市有机场、市域有快铁、县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”的综合立体交通网络。

探索了一批群众有感的改革做法。医改成为全国样板，“三医联动”、组建医保局等做法上升为国家顶层设计，被列为全国首个深化医改经验推广基地，2021年全市公立医院出院患者满意度居全省第2位。林改保持全国领先，被列为首个全国林业改革发展综合试点市，林票、碳票、国有林场改革等做法在全国推广，2021年农民人均涉林纯收入占总收入超过1／3。教育改革走在全省前列，创新基础教育均衡发展、协同培养、正向激励“三大机制”，成为全国12个、全省唯一的教育部基础教育综合改革实验区，基础教育质量居全省前列。

建成了一批群众满意的宜居工程。实施城乡“五大品质提升”项目，开展城市“五难”治理，完成“城市双修”全国试点任务，推进以“两区五新城”为核心的“大三明”中心城市建设，总结推广“156”乡村建设工作机制，常住人口城镇化率从2012年的52．3％提升到2021年的63．7％。2021年全市生态环境质量保持“全优”、实现4个全省第一，森林覆盖率达78．88％，获评国家生态文明建设示范区。

创新了一批群众欢迎的工作机制。探索建立了“周末早餐会”“居民夜谈会”一早一晚联系服务群众制度，打造“大爱三明”新时代精神文明新品牌，实现全国文明城市“三连冠”，获评平安中国建设示范市，连续三届获全国综治“长安杯”。

打造了一批群众点赞的党建品牌。创新“跨村联建、人才回引、居民夜谈会”基层党建三大品牌，建立199个联村党组织，选聘821名优秀人才返乡任职，开展夜谈活动1．3万余场、解决群众“急难愁盼”问题2．9万余件。

组织实施六大行动 打造革命老区振兴发展样板

去年9月，三明市召开第十次党代会，提出建设“一区六城”奋斗目标，并将其作为贯彻落实省委、省政府部署要求的具体载体和行动，全力推进新发展阶段新三明建设。

余红胜表示，建设革命老区高质量发展示范区，这是党中央、国务院赋予三明的重大历史使命。三明市有责任、也有信心探索出一条革命老区高质量发展新路，努力打造新时代革命老区振兴发展样板。根据实施方案的要求，三明重点在生态文明建设、推进经济高质量发展、健全城乡融合发展机制、扩大双向开放、公共服务共建共享、精神文明建设等6个方面走前头、作示范，扎实组织实施绿色低碳发展行动、创新驱动发展行动、城乡协调发展行动、合作交流促进行动、民生保障提升行动等六大行动实施红色文化传承行动。

发挥好优势 加快“六城”建设

要突出发挥三明的人文历史、资源禀赋等优势，加快“六城”建设。一是加快建设魅力红色之城。发挥三明革命老区、中央苏区核心区的优势，繁荣发展红色文化，抓好长征国家文化公园（三明段）等标志性项目建设，争创全国红色旅游融合发展示范区。二是加快建设新兴工业之城。发挥三明老工业基地优势，打好“大招商招好商”攻坚战役，加快海螺集团、华润集团、贝特瑞等一批大项目好项目落地见效，推动氟新材料、石墨（烯）、稀土新能源、生物医药等战略性新兴产业倍增发展，着力构建“433”现代产业体系，推动三明老工业基地绿色转型、科技转型。三是建设绿色生态之城。着力打好绿色经济发展攻坚战役，着力构建绿色产业、绿色创新、绿色消费、绿色基础设施、绿色能源、绿色金融、绿色交易市场、绿色发展保障等“八大体系”，积极拓展“6＋1”科技创新平台功能，打造全省绿色经济重要增长极。四是加快建设和谐文明之城。在巩固“满意在三明”基础上，打响“大爱三明”新时代精神文明新品牌，重点是推行周末早餐会、居民夜谈会“一早一晚”联系服务群众制度，解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是加快建设改革创新之城。打好重点改革攻坚战役，发挥改革创新特别贡献奖导向作用，突出抓好林改、医改、教改等重点改革，统筹推进精神文明、生态环境治理等各领域改革，努力为全国全省探索更多可复制可推广的“三明经验”。六是建设包容开放之城。在省外，积极深化京闽（三明）科技合作、沪闽（三明）文旅合作，在近年取得良好合作成效的基础上，持续抓好三明中关村科技园建设和81个上海服务三明旅游发展项目落地；在省内，重点是加快泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园建设，积极融入福州都市圈发展。