三明：攻坚克难 为高质量发展蓄势赋能

攻坚克难 为高质量发展蓄势赋能

我市全力打好“八大攻坚战役”侧记

三明日报记者 吴文凯

5月4日，在宁化华侨经济开发区“双创”孵化基地内，总投资3亿元的星空户外高端用品生产项目首条生产线投产。该项目于4月8日在全市重大招商项目集中“云签约”活动上正式签约，从项目签约到投产仅用时一个月。

这是我市全力打好“八大攻坚战役”的一个生动缩影。全市“八大攻坚战役”打响以来，各指挥部发扬“冲冲冲”的工作作风，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，全力抓攻坚、克难点，统筹推进各大攻坚战役，全力助推经济社会高质量发展。

重大项目“加速跑”

积蓄发展新动能

5月13日，总投资10.5亿元的将乐县煌源再生铝（二期）项目施工现场，工人们正在进行6号厂房外墙墙板封闭施工。

煌源再生铝项目是我市重点攻坚建设项目之一，指挥部跟踪协调推进项目前期报批报建问题，落实好供地、资金筹措等要素保障，全力推动项目加快实施。目前项目完成投资7408万元，占年度计划的41.16%。

抓攻坚，促发展。今年以来，市重点项目攻坚战役指挥部坚持问题导向，组织开展项目一线督导服务8次，实现53个重大产业、重大基础设施、重大社会民生“三大”攻坚项目全覆盖，协调解决宁化金牛水泥熟料生产项目用地等问题15 个。截至4月底，全市53个“ 三大”攻坚项目完成投资48.9亿元，其中31个续建项目完成投资42.8亿元、占年度计划的35.5%，超序时进度2.2个百分点。

4月27日，我市“飞地招商”传捷报，总投资5.5亿元的宁波极微纳新材料项目签约。该项目由建宁县提供线索，鉴于项目属化工类，暂时无法落地建宁，建宁县及时将项目线索上报至市招商指挥部统筹流转，拟落户市经济开发区。该项目是我市《招商引资项目线索流转工作机制》出台后，成功探索实践的首个“飞地招商”项目。

招商引资是拉动经济社会发展的重要推手。全市“八大攻坚战役”打响以来，“大招商招好商”攻坚战役指挥部深化“1+11+N”工作机制，多层次构建招商政策保障体系，提升项目招引效率效益，推动全市大招商实现大突破、招好商取得好成效。

1至4月，我市共签约项目398个，计划投资787.55亿元，其中亿元以上项目264个，开工100个。预计新设外商投资企业29个，合同外资4.37亿元，实际使用外资1.53亿元，比增204.61%。

城乡建设品质，是群众获得感、幸福感最重要的“底色”。近日，省发改委、住建厅分解下达保障性安居工程2022年第一批中央预算内投资资金，我市共获得城镇老旧小区改造资金3807万元、棚户区改造资金379万元。

今年以来，我市着力打好城乡建设品质提升攻坚战役，生成项目1018个，年计划投资49.60亿元，已开工894个，开工率87.82%，累计完成投资20.37亿元。同时，争取省级历史文化保护利用资金共4170万元，居全省前列。

改革创新树标杆

特色示范亮点多

4月13日，2022年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目公示名单公布，三明公立医院改革与高质量发展示范项目入围，成为全国15个中央财政拟补助项目之一。

医药卫生体制机制改革是我市重点改革攻坚任务的重中之重。今年以来，我市持续加大保障力度，深入推进健康绩效考核体系、流动医院建设试点、数字化健康医疗服务体系等改革创新，持续推进三明医改再出发。

推动重点改革攻坚，助推全市高质量发展。今年以来，我市着力推进70 项重点改革攻坚战役任务，围绕“一县一特色”“一重点领域一品牌”，打造30项改革特色及品牌。我市入围2021年度深化医改真抓实干成效明显督查激励地方之一，全省首批国有林场林业碳汇指数保险落地沙县区，全面深化改革系列培训·教育改革专题班举办，“水质指数保险”“碳中和”网点建设做法在全省复制推广。

立足生态优势，推进绿色发展。日前，总投资3亿元的三明绿田莲子系列食品深加工产业化项目落地建宁县。项目达产后，预计年利润2.8亿元，利税5000万元以上。

全市“八大攻坚战役”打响以来，市绿色经济发展攻坚战役指挥部完善保障机制，持续推进绿色产业、绿色创新、绿色消费、绿色基础设施、绿色能源、绿色金融等体系建设，奋力书写绿色发展新答卷。

今年，我市已实施市级重点技改项目 272 项，完成固定资产投资 80.8 亿元；建宁、泰宁、宁化、尤溪等 4 个县被列为新一轮国家级制种大县；各县 （市、区）均实现城区餐厨垃圾处置全覆盖；“乐购三明”“全宴三明”有序开展；新备案签发林业碳票项目 8个，碳减排量 21.32万吨。

“小区私家车越来越多，影响大家出行，有什么管理措施？”“小区老人很多，公共空间有限，能不能增设一些活动场所？”“建议新建充电的电动摩托车停车棚。”……夜幕降临，大田县均溪镇赤岩社区岩城明珠小区睦邻亭里灯火通明，一场热闹的“居民夜谈会”召开。

推广“居民夜谈会”以来，我市广大党员干部走村入户与群众面对面、心交心。目前，全市累计召开夜谈会1.3万余场、下沉干部 4.5 万人、解决群众急难愁盼问题 2.9 万余件。

以高质量基层党建促发展、促改革、促民生。基层党组织能力提升攻坚战役以提升组织力为重点，着力抓基础、固基本、补短板、强弱项，解决一批重点难点问题，培育一批先进典型，打造一批亮点品牌，“跨村联建”全省推广，“人才回引”持续推动，“居民夜谈会”不断完善，“导师帮带制”探索推行，“1364”监督机制、“挂钩联建”、“点题整治”等稳步推进。

优化营商软环境

筑牢平安硬堡垒

“原来要跑4个部门，至少要三天才能办成的事情，现在只需一天就办好了。”5月20日，陈女士在市行政服务中心办理了“水电气网”报装事项，对中心的便捷服务十分满意。

“一件事一次办”，将“一事一流程”整合为“多事一流程”。我市在行政服务中心设立“购房一件事”“水电气网联动报装一件事”“新生儿参保一件事”等综合窗口，企业、群众只需到1个窗口，提交1套材料，一趟即可完成“一件事”办理。

优化营商环境攻坚战役打响以来，我市强化“数字化、集约化、便利化”，着力“减时间、减环节、减成本”，落实“马上办、网上办、就近办”，着力提高政务服务效能，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利三明”和市场化、法治化、便利化营商环境。

群众少跑腿、数据多跑路。截至4月底，36项优化营商环境攻坚任务中，“缩短企业不动产登记办理时间”“简化政府采购项目资格证明材料”等5项提前完成。全程网办事项比例由50%提升至56%，总体审批时限压缩率由80%提升至88%；“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项比例从90%提升至97%，“一件事一次办”套餐服务事项新增 30项，达 190项；“跨省通办”和“省内异地代收代办”事项新增8项，达 39项；“掌上办”政务服务事项新增390项，达555项。

5月6日，我市警方经过精心研判、追踪，在三明市区列西成功抓获以“嗅探”形式进行盗刷银行卡的犯罪团伙，现场查获作案工具手机及电脑若干。

“平安三明”建设攻坚战役是市委市政府谋划推动更高水平“平安三明”建设的重要抓手。今年以来，指挥部将围绕五个方面突出问题22个项目，按“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求，做实任务书、路线图、施工表，确保各项攻坚任务落地见效。

织密防护网，聚力护平安。目前，全市刑事立案数比降5.5%，电诈警情同比下降25.88%；建立省市县三级隐患清单340个，化解隐患73个；化解信访突出问题两批420件，是全国两会期间全省唯一进京零上访设区市；排查有限空间作业问题隐患307条、整改259条，排查房建市政项目565个、整改隐患1081条，“平安三明”建设再上新台阶。

成就振奋人心，未来催人奋进。当前，“八大攻坚战役”各指挥部正立足良好开端，以金戈铁马、激情创业的劲头，全力以赴把每一场战役打出声势、打出成效，为建设“一区六城”、奋力谱写新时代三明全方位高质量发展新篇章贡献力量。