三明：奋力书写高质量发展新答卷

奋力书写高质量发展新答卷

——三明市实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，着力打好“八大攻坚战役”侧记

三明日报记者 刘岩松

半年来，三明全市上下努力在“快”“优”“实”上下功夫，着力在“大招商招好商”、重点项目、绿色经济发展、重点改革、优化营商环境、城乡建设品质提升、“平安三明”建设、基层党组织能力等8个“主战场”上汇聚力量，真正在求效、重效、问效上深度发力。

2月7日，虎年春节后的第一个工作日，省委书记尹力主持召开省委常委会会议，部署实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，为全面推进全省经济社会高质量发展指明方向，吹响奋进的号角。

号角起，战鼓擂。2月8日，市委、市政府迅速部署动员，全面打响“八大攻坚战役”，确定44个方面281项目标任务，建立“一周一例会”“一月一通报”“一季一调度”机制，集中力量攻坚一批“重中之重、难中之难”问题，营造比学赶超的浓厚氛围，用实干打出了“金戈铁马，激情创业”的强大声势和累累战果。

提高效率

注入高质量发展强劲动力

6月4日，在沙县绿色纤维产业园建设项目现场，工人们抢抓工期，利用节假日全力施工，福瑞思、振鑫、三仙等项目正全力推进。该项目全年计划投资4.5亿元，目前已经完成投资2.25亿元，占全年计划的50.1%。

提升项目建设效率就是提高发展效率。今年以来，我市着力打好重点项目攻坚战役，在各地持续掀起项目建设热潮，“抢工期、赶进度、提效率”的口号，在三明大地变成了生产建设的生动图景。

全市重点项目攻坚战役共有53项目标任务，其中32项进展明显、21项序时推进。截至5月底，53个攻坚项目完成投资64.3亿元，其中，31个续建项目完成投资56.38亿元，占年度计划的46.8%，15个计划开工项目已开工6个，7个前期项目有序推进；闽赣省际（建宁）公铁联运物流园铁路专用线项目、三沙生态旅游大道等8个项目前期取得接连突破；重大项目用地保障需求和用地报批计划得到了全面梳理。

项目建设时不我待，招商引资刻不容缓。在招商过程中，三明各地以更迅速的行动、更昂扬的斗志、更多样的形式，去谋划、去推动、去落实。

5月29日，永安市在广东工业大学举办粤港澳（广州）招商推介会，以“线上+线下”方式，带去的生活垃圾资源化处理高端设备开发和应用示范项目、航空喷气式发电机项目、磷酸铁锂电池高附加值回收项目等8个项目，分别与项目合作方达成了初步合作意向。

全市“八大攻坚战役”打响以来，“大招商招好商”攻坚战役指挥部深化“1+11+N”工作机制，多层次构建招商政策保障体系，提升项目招引效率效益，推动全市大招商实现大突破、招好商取得好成效。

1至4月，我市共签约项目398个，计划投资787.55亿元，其中亿元以上项目264个，开工100个。预计新设外商投资企业29个，合同外资4.37亿元，实际使用外资1.53亿元，比增204.61%。

提升效能

培育高质量发展优质沃土

“这么快就办好了，太感谢了。”5月30日，身在福州的建宁籍居民刘道永，在提交道路运输从业资格证换证办件信息后十几分钟，就接到了建宁县行政服务中心打来的确认收件地址的电话。

优化营商环境攻坚战役打响以来，我市强化“数字化、集约化、便利化”，着力“减时间、减环节、减成本”，落实“马上办、网上办、就近办”，着力提高政务服务效能，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利三明”和市场化、法治化、便利化营商环境。

数据多跑路、群众少跑腿。“一件事一次办”，将“一事一流程”整合为“多事一流程”。我市在行政服务中心设立“购房一件事”“水电气网联动报装一件事”“新生儿参保一件事”等综合窗口，企业、群众只需到1个窗口，提交1套材料，一趟即可完成“一件事”办理。

截至4月底，36项优化营商环境攻坚任务中，“缩短企业不动产登记办理时间”“简化政府采购项目资格证明材料”等5项提前完成。全程网办事项比例由50%提升至56%，总体审批时限压缩率由80%提升至88%；“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项比例从90%提升至97%，“一件事一次办”套餐服务事项新增 30项，达 190项；“跨省通办”和“省内异地代收代办”事项新增8项，达 39项；“掌上办”政务服务事项新增390项，达555项。

营商环境改革不断深化，提升的是服务效能。重点改革攻坚战役的不断推进，为推动全方位高质量发展释放出更多效能。

入围2021年度深化医改真抓实干成效明显督查激励地方之一，全省首批国有林场林业碳汇指数保险落地沙县区，全面深化改革系列培训·教育改革专题班举办，“水质指数保险”“碳中和”网点建设做法在全省复制推广……一批批工作亮点在推进70项重点改革攻坚战役目标任务中呈现出来。

提增效益

交出高质量发展实干答卷

绿色是三明最亮的底色，也是三明最宝贵的资源、最重要的竞争力。

遵循着“青山绿水是无价之宝”的指引，历届市委、市政府带领全市人民在生态效益转化为经济效益、社会效益上不断探索。

三明聚焦绿色产业、绿色改革、绿色消费等重点任务，加快构建绿色经济发展“八大体系”，奋力打好绿色经济发展攻坚战役。今年，我市已实施市级重点技改项目 272 项，完成固定资产投资 80.8 亿元；建宁、泰宁、宁化、尤溪等 4 个县被列为新一轮国家级制种大县；各县 （市、区）均实现城区餐厨垃圾处置全覆盖；“乐购三明”“全宴三明”有序开展；新备案签发林业碳票项目 8个，碳减排量 21.32万吨。

解决好人民群众普遍关心的急难愁盼问题，才能实现生态效益、经济效益、社会效益相统一，提增人民群众的获得感、幸福感和安全感。

今年以来，我市着力打好城乡建设品质提升攻坚战役，生成项目1018个，年计划投资49.60亿元，已开工894个，开工率87.82%，累计完成投资20.37亿元。同时，争取省级历史文化保护利用资金共4170万元，居全省前列。

平安就是效益。“平安三明”建设攻坚战役围绕5个方面，30项攻坚任务，全面提升“平安三明”建设社会化、法治化、智能化、专业化水平。目前，全市刑事立案数比降5.5%，电诈警情同比下降25.88%；建立省市县三级隐患清单340个、化解隐患73个；化解信访突出问题两批420件，是全国两会期间全省唯一进京零上访设区市；排查有限空间作业问题隐患307条、整改259条，排查房建市政项目565个、整改隐患1081条。

“抓党建促发展、抓党建促改革、抓党建促民生。”随着基层党组织能力提升攻坚战役的不断深化，“人才回引”“居民夜谈会”和“跨村联建”已成为三明基层党建三大品牌，推动着一项项惠民利民的实事落到实处，目前，全市累计举办各类夜谈活动1.3万余场，推动4.5万余名干部下沉一线，解决群众急难愁盼问题 2.9 万余件。