民进党应有条件支持ECFA

海峡导报特约撰述人：李文忠（作者是民进党籍前“立委”）

签署ECFA本质上虽是经贸议题，但北京有它特定的政治目的，在台湾也必然蕴含政治、社会意涵，会引发某些经、政、社冲突，导致一定经、政、社后果。事实上，两岸签署ECFA及未来可能谈判的“和平协议”，也许会像战后《美日安保条约》关乎日本的命运，欧洲诸国加入欧洲经济共同体—— 欧盟，改变今天欧洲的面貌一样，攸关台湾未来几十年的发展。

民进党要采取怎样的姿态和策略，才能获得民心，有利重返执政呢？我们的立场应该是有前提地同意、有限度地支持：

一、不能“矮化”。最好的处理方式是搁置争议，让双方有各表的空间。

二、必须有助于产业全球运筹。台湾经济成功的故事是以全球为市场，我们必须正视大陆因素，因为有许多产业及企业没有大陆，就没有全球运筹；同时两岸签订ECFA及台湾加入东亚经济整合协议，也有助于台湾达成“全球运筹管理中心”及“亚太经贸枢纽”的经济发展战略目标。但如果只与大陆建立制度性的经济特殊紧密关系，不利于台湾整体产业及企业的全球化，也将增强从经济整合走向政治统合的风险。因此，我们应要求在ECFA的内文或备忘录中规定，北京不得阻挡其它国家与我签订类似FTA的协议。

三、必须保护受害的产业及劳工、农民。两岸经贸往来有受益者，也有受害者，“政府”当然要替他们争取更多的缓冲时间及保护机制。

四、必须兼顾 “国家安全”。多数国家、地区与其它国家、地区经贸往来，对攸关“国家安全”命脉的部分都会规定禁区。我们至少不应允许陆资以任何方式投资我机敏性技术、民生基本事业及媒体。

本人要提醒民进党同志的是，采取全盘否定的立场，形同退出两岸弈局，不符合台湾的主流民意，更放弃替台湾坚持主流价值及争取更多利益的机会，也削弱与两岸经贸利益相关者、相信自由贸易的中产阶级对话的空间，因此也不符合民进党重返执政的目标。只有采取务实开放的态度，才能唤起更多共鸣，当我们不愿意看到的妥协或ECFA的副作用发生时，我们也才能作更有效地宣传。