两岸之间的新时代即将开始

两岸经济合作框架协议（ECFA）是马英九当局两岸政策中最重要的一环，也是台湾朝野一年来争议的热点。过去这段时间，支持与反对协议的两方，均尝试以文宣与辩论争取民众的认同；这些努力在4月25日国民党与民进党领导人电视辩论后告一段落。与此同时，台联党企图以“公投案”技术阻止协议的签订，这个策略在6月3日“公投审议委员会”驳回台联党提案后宣告失败。

台湾《经济日报》8日发表社论指出，对于朝野双方都愿意在制度中寻求解决歧异，我们必须给予高度肯定。然而“文场”已毕，会不会继之以“武场”？民进党ECFA情势因应小组召集人郭正亮说，这是一个“十年抗战”，而且会在“立法院”、各级党部及社会运动各层面不断发生。所以，民进党似乎有意拉长战线，甚至借着社会运动增加对当局的压力。如果这样发展下去，双方又将回到过去“对抗”而非“对话”的老路，这绝非台湾之福。

社论认为，两个地区签订自由贸易协定或经济合作协议，是政策执行面的事。与大陆洽签经济协议早就见于马英九的竞选政见；如今当局执行“总统”的政见，当然具有正当性；而且，签订此种协议无涉“主权”，自无“公投”之必要。反对党虽无法强迫执政党放弃自己的政见，但仍可针对细节与执行加以修正。目前马当局强调绝不开放大陆劳工，亦不允许新的大陆农产品项目进口，并承诺对传统产业的照顾，这些都是民进党的主张，也显示了“对话”才能发挥真正的作用。

海峡两岸在经济上的密切合作是市场自然演变的结果，而签订经济协议是双方经贸往来正常化（而非特殊化）与规范化（而非任意化）的重要一步。此后，两岸经济与资金可以双向流动，在国际市场中互补互利；不仅台湾能透过大陆走向世界，大陆也将会需要透过台湾走向世界。因此，社论认为，台湾的朝野双方应该以更积极、更正面的态度面对签订两岸经济协议后的新局面。在野党应该知道，“青山遮不住，毕竟东流去”，签订这项协议已经势在必行。在野党要规划的不是抗争，而是更能发展产业与照顾劳工的政策；这些政策可以矫正当局可能出现的偏误，也可做为未来大选的诉求。

社论表示，我们更要提醒马当局，对于未来的经济情势要有全盘的考量及缜密的规划。第一，两岸经济协议并无法改变台湾产业的根本困难；如何推动新的制造业与服务业，如何开发新的市场，都是刻不容缓的事。第二，两岸必须发展新的商业模式；台湾需要能带来投资与就业的经济合作，而非以前失血式的单向输出。第三，产业重组势必冲击社会，造成所得重分配；如何照顾弱势劳工与家庭，长期上解决他们的就业问题，更是当局不能回避的责任。

台湾的经济从2009年初就开始走向复苏。“行政院主计处”5月公布今年第一季的经济成长率超过13%，预估全年经济成长率为6.14%，接近十年来的最高点。不仅如此，国际货币基金（IMF）亦预估，台湾今年的成长可达6.5%，部分外商银行甚至更为乐观。如果两岸经济协议能如预期在本月底前顺利签订，“ECFA想象”将会进一步创造出更多的民间消费与投资。所以，我们可以大胆预期，今年经济成长极可能超过目前所有的预测，重现台湾经济久违的蓬勃局面。

社论最后指出，两岸之间的新时代即将开始。经历过1960与70年代的台湾人都曾经非常骄傲，因为他们手中开创了台湾的新时代。经过多年消沉，我们终于又有机会再次站上起跑线，面向新时代。新的时代就有新的机会，但也有新的风险。如何把握机会，控制风险，朝野双方是否都已经准备好了？