第五次两会领导人会谈有四项重大意义

两岸海基、海协两会于6月29日在重庆举行第五次两会领导人会谈，双方签署了“海峡两岸经济合作框架协议”（ECFA）与两岸知识产权保护合作协议。台湾《中央日报》网络报30日发表社评，对第五次两会领导人会谈的重大意义做出分析，现摘录如下：

第五次两会领导人会谈顺利举办，有以下四点重大意义。

首先，就制度而言，是充分展现“对等协商”的精神，诚如海基会副董事长兼秘书长高孔廉所说，两会自两年前恢复协商以来，轮流在两岸两地举行过4次会谈、多次预备性磋商与主管机关的业务沟通。根据民调显示，两会“对等协商、轮流举办”的制度，获得绝大多数台湾人民支持，比例高达82.6%，两会对等协商是符合两岸人民的高度期待。

第二，就功能而言，是“解决问题”。自1987年台当局开放民众赴大陆探亲以来，两岸关系在经贸、文化各层面往来都日益密切，目前大陆已是台湾第一大贸易伙伴、第一大对外投资地点、也是台湾人民赴外旅游活动人数最多的地区。在两岸交流这么密切的情况下，自然会衍生出一些攸关人民福祉的问题，需要双方协商解决。过去在此基础上，两会举行4次会谈，签署12项协议，非常有效地为两岸人民解决交流所衍生的各项问题。

第三，就协商的作用而言，是为两岸“累积互信”。相对于前面的12项协议，ECFA与IPR协议所涉问题最多，也是最全面的协议，协商的准备时间最长，两岸主管机关官员经过这样的协商过程，使双方互信基础更上一层楼。

第四，就两岸关系发展而言，是为两岸“规划未来”。随着全球化与区域经济整合的浪潮，两会在过去建立的基础上，为两岸未来开创和平稳定、繁荣互惠的大环境。过去12项协议已经解决通航、通邮与部分通商的问题，通商的部分还要持续努力。这次签署ECFA与IPR两项议题，就是解决未来两岸通商最重要的协议。

根据高孔廉表示，为因应区域经济整合的世界潮流，以及今年年初东盟与中陆自由贸易区的成立，两岸有共识在达成自由贸易之前，先就经济合作架构研究逐步加强合作的作法，以解决台湾产品在大陆市场面临的不公平状态。

两岸签署ECFA，对台湾而言意义重大，就是高副董事长所说，争取台湾企业的公平竞争地位，促进台湾经济发展的“良性循环”，那就是“降低关税、促进出口、吸引投资、增加就业、振兴经济”。

对两岸经贸发展而言，ECFA可以建立两岸经贸交流秩序与机制、扩大贸易与投资合作，提升双方的合作水准与互利互惠的成果。

对大陆而言，经由关税降低，台湾生产的原料、零配件的输入，可以为企业降低成本、提升竞争力，进而增加劳工就业机会。而台湾生产的消费品降低关税，可以让大陆同胞消费价廉物美的台湾农工产品。致于台湾服务业到大陆经营，更能使大陆同胞享受到台湾服务业的高品质服务。

从以上各层面来看，ECFA是积极为两岸人民兴利，是互利互惠、共创双赢的协议，也是提升两岸企业的国际竞争力与人民福祉的最重要协议。

此次会谈两岸还签署IPR协议，希望透过双方的法令、制度，建立完善的知识产权保障措施，使两岸企业的品牌与专利，以及两岸的作家、歌手等文化创意产业工作者的智慧结晶都能受到保护。

综合而言，两岸举行的第五次两会领导人会谈有“对等协商”、“解决问题”、“累积互信”、“规划未来”四项重大意义，而ECFA与IPR协议，也为两岸经贸往来建立交流机制，使双方的投资与贸易往来更上一层楼。期望两岸在此基础之上，继续协商ECFA后续的“货品贸易”与“服务贸易”协议，以及推动文化、新闻、教育、医药卫生等全方位的交流合作，为两岸人民开创互惠繁荣的美好明天。