对话谈判是和平解决两岸问题必由之路

【纪念“汪辜会谈”20周年专家系列评】之二

1993年4月27—29日，汪辜会谈在新加坡举行。这是海峡两岸授权民间机构领导人的第一次会谈，是海峡两岸高层人士在长期隔断之后的首次正式接触，是两岸走向和解的历史性突破，是两岸关系发展进程中的一个重要里程碑。弹指二十年，汪辜二老先后驾鹤，然斯人已去，追忆无疆。　

两岸交往扩大的形势推动了汪辜会谈　

1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》。1980年代初，中共中央提出“和平统一，一国两制”的方针，两岸关系趋于缓和。1987年7月，蒋经国解除“戒严”，随后开放台湾同胞赴大陆探亲，两岸长期隔绝的状态被打破。以此为发端，两岸探亲、旅游、经商逐渐增多，两岸经贸关系迅速扩大，两岸关系需要解决的问题日益增多。当时，岛内老兵遗产由大陆亲属继承的问题迫切需要大陆提供亲属关系证明，而李登辉当局则提出要对大陆公正机关的身份证明进行审查外国公证文件的“认证”，这一问题直接牵涉到两岸到底是否“一国”的问题，因此大陆方面强烈反对，并促使李登辉召开“国家统一委员会”，并在1992年8月1日通过了一个中国涵义的结论。在此基础上，两会达成了后来著名的“九二共识”。1993年4月，海基会副董事长兼秘书长邱进益到北京与海协会唐树备常务副会长进行了汪辜会谈的预备性磋商，发表了关于汪辜会谈事宜的八项公识，并草签了有关公证书查询、开通两岸挂号函件的两个协议，准备提请汪、辜两位正式签署。之后，第二次汪辜会谈的预备性磋商在新加坡继续举行。汪辜会谈也于此时亮丽登场。　

包容和谅解是汪辜会谈达成协议的精神体现　

众所周知，汪辜会谈的基础是后来被称为“九二共识”的共识。而“九二共识”在形成之初，就如何表述的问题就有十三种表述：大陆海协会提出5中表述内容，海基会提出8中表述内容。双方在充分交换了对一个中国表述内容的意见之后，海基会还提出希望各自以口方式表述。后来，双方你来我往的交锋又进行了多次。最终，两岸两会在相互包容和谅解的基础上达成了“九二共识”并启动汪辜会谈。应该说，由于上方交往少，缺乏互信，每一个邀约的提出都会引起对方对邀约背后“阴谋”的评估和盘算，这大大降低了工作的效率，加大了磨合的成本。然而，由于双方都有着接触和谈判的善意，也由于当时两岸交流中滋生出的问题不得不去解决，因此，即使双方在一个中国的内涵上有重大分歧，依然还是促成了“九二共识”，并推动汪辜会谈成为现实。　

汪辜会谈作为两岸第一次高层次的正式会谈，因为当时两岸情势及相互之间缺乏互信而致使会谈一波三折。当时，由于李登辉和国民党传统势力之争势成水火、胶着难分，民进党则以签署协议就是“卖台”为由进行杯葛，因而会谈过程中也折射出台湾当局政治斗争所引起的反复。时任海基会秘书长邱进益感慨“陆委会”政策的摇摆不定给他个人和谈判带来的巨大压力。好在，两岸对谈判都有需求，机关盘算不同。而且，汪辜二老的个人魅力和政治智慧也发挥了不可替代的作用。比如，关于台商投资问题，两会在谈判中争执不下，而汪辜二老则共识性认为，这个问题不能完全取得共识，可以下次再慢慢谈。有些问题就是通过这种谅解和包容得到了解决。汪辜二老蕴含中国政治智慧的韵味表现在举手投足间，而汪辜二老的承担了两岸从民间接触到半官方协商重要里程的重要角色也说明两岸对接触、谈判的重视，也说明只要本着“求同存异，平等协商”的原则坐下来谈判，本着相互尊重、相互谅解、平等协商的精神处理争议，许多问题都可望得到解决。而汪辜会谈作为两岸“谈判时代已经来临”的标志性会谈，也为未来两岸解决相关问题提供了精神和态度上的依归。　

汪辜会谈开启了两岸制度化沟通的渠道　

第一次汪辜会谈作为两岸两会的标志性会谈之一，签署了包括《两会联系与会谈制度协议》在内的四份协议。两会联系和沟通管道的确立，回避了两岸官方争执不下的称呼问题，用白手套开启了两岸沟通正常化、制度化的问题，对后来两会进一步沟通相关问题，对2008年两岸进入和平发展阶段以后迅速开启谈判、达成18项协议，稳定推进两岸关系的和平发展起到了重要的奠基作用。　

恰如汪道涵会长在汪辜会谈8周年的纪念文章中所言：“汪辜会谈”之所以成功举行，取决于双方以对国家、对民族、对人民的历史责任感，以诚意和善意构建了两会交往与商谈的共同基础，这就是各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。没有这一共识作基础，双方是不可能坐到一起来的。“汪辜会谈”的历史性意义，在于它充分体现了海峡两岸同属于一个中国的客观现实。汪先生说，他与辜先生数度握手，凝结的是中国人的民族认同和民族情感，昭示的是两岸虽然尚未统一、但中国的主权和领土完整没有分割。两岸在一个中国框架下，通过对话与协商，稳步推进两岸关系和平发展大局，耐心进行政治、经济、文化与社会的整合，必能迎来两岸关系美好的未来，共创两岸共同实现中国梦的辉煌。（朱松岭北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长）