“习吴会”让两岸关系迈入新里程

东南网6月17日讯（海峡导报 上海台湾研究所常务副所长倪永杰）日前举行的“习吴会”，是两岸执政高层透过国共平台进行的一次重要政治对话。双方回顾近年两岸关系成果，总结和平发展规律，为当下两岸关系把脉，为下阶段两岸关系发展定位、导航。“习吴会”营造了巩固深化两岸关系的氛围，酝酿了全面发展的契机，把两岸关系引入了全新里程，具有重大的政治意义。

“习吴会”备受关注

“习吴会”之所以备受各界关注，一个很重要的原因是时机特殊。这是中共十八大召开、大陆新一届政府组成后，首次进行的国共高层对话，重要性不言而喻。全面呈现新一代中央领导集体对台工作思维，为未来两岸关系发展定调。同时，“习吴会”在习近平访美举行“习奥会”之后立即举行，表明两岸双方对于发展两岸关系的高度重视。吴伯雄此次率团来访，获得马英九的高度授权。马英九10日专门接见访问团全体成员，字斟句酌、耳提面命、交待任务。此外，在人员组成、行程安排上，也体现马氏思维。访问团成员都是经过马同意，马团队色彩加重，引人联想。除了吴本人、国民党副主席洪秀柱、黄敏惠，前“国安会秘书长”苏起外，人们更多地关注马英九选举操盘手詹春柏、国民党副秘书长林德瑞等人，他们被视为马团队的成员。行程安排3天2夜非常紧，只有与习近平、俞正声、中央政治局委员郭金龙、国台办主任张志军等少数几场会面，没有其他行程，避免节外生枝。大陆方面也极其重视，新一届领导集体试图透过此次“习吴会”交换发展两岸关系的意见，将两岸关系引入新的进程。

“习吴会”为两岸关系把脉、导航

“习吴会”是开启两岸关系新里程的转捩点，我认为其意义可以体现在三个方面。

首先，增强了两岸政治互信。习近平承诺将坚定不移地走和平发展道路，并巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础。吴伯雄则是首先表达坚持“九二共识”、反对“台独”是国共两党一致立场，其次强调两岸各自的法律、体制都实行一个中国原则，都是用一个中国框架定位两岸关系，而不是国与国的关系。相关表态进一步扩大了国共两党的政治基础，就一中原则、一中框架进行了深度、精确的对话，增强了两岸政治互信。

此外，“习吴会”深化了两岸关系发展。国共高层就当前两岸关系发展作出路径选择。习近平提出了新十六字方针，即“增进互信，良性互动，求同存异，务实进取”。吴伯雄则是强调台湾的大陆政策仍将按部就班、循序渐进，希望在七个方面取得具体进展，是马政府亟须的执政强心剂。

再次，“习吴会”为两岸关系导航。巩固深化、全面发展是两岸关系和平发展进入深水区、攻坚期的战略目标。为此，习近平提出了“四项坚持”与“两个把握”，对未来两岸关系作出战略性、方向性的导航。吴伯雄则从民族认同与中华文化认同作出回应，表示两岸同属中华民族、都是炎黄子孙，国共两党要有共同振兴中华民族的使命感，双方应为两岸和平发展、为中华民族长远利益携手奋斗。

两岸政治对话似近还远

有关两岸政治对话的议题长期受到各界关注，此次外界尤其关注“习马会”是否会开启两岸政治对话、政治协商，是否为两岸领导人会面铺路。

自2009年下半年以后，马英九始终拒绝两岸政治谈判、签署和平协议，声称两岸政治对话时机不成熟。今年4月21日马英九接受《中国时报》专访时除了强调时机不成熟外，还称没有人真正说清楚两岸政治对话具体该谈什么，不必急。但马当局的态度在今年5月发生急遽转变。5月8日，陆委会主委王郁琦在“立法院”称随时都在努力促成马英九与习近平两岸领导人互访。6月3日，马英九语出惊人地表示有关两岸政治协商早就展开，目前海基会、海协会所商讨的互设办事机构议题，就是政治协商的开端。莫非一夜之间两岸政治对话的时机就成熟了？

熟悉两岸关系的人都知道，早在1998年“汪辜会晤”时，两岸双方曾在上海、北京进行过政治对话，这应是两岸间最早的广义的政治对话。此后国、共高层就坚持“九二共识”、共同反对“台独”有过多次对话。但狭义的政治对话应该就是为了解决两岸政治分歧、探讨“国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，进行合情合理安排”。两岸政治关系的扑朔迷离，令人兴趣无限，但一般人难以窥其堂奥。

随着中国大陆的和平崛起、两岸关系和平发展，影响两岸关系的岛内外、国内外时空背景发生了显著变化，两岸进行政治对话、政治谈判有利因素在增多，不利因素有所下降。只剩三年半任期的马英九对于两岸领导人互访、开启两岸政治对话的动因发生微妙变化。对此，我们不必太乐观，也不必太悲观，两岸关系未来发展的钥匙毕竟已牢牢握在两岸中国人手中。